繼前不久多地小學(xué)發(fā)出“學(xué)位預(yù)警”后，近期部分幼兒園招生荒也登上微博熱搜。
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去年全國(guó)人口減少85萬(wàn)，出生人口跌破1000萬(wàn)對(duì)教育領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生較大影響，首當(dāng)其沖的就是學(xué)前教育。
近日，繼#首輪幼兒園關(guān)停潮已到來(lái)#這一話題沖上熱搜之后，#央企幼兒園首次對(duì)外招生#也沖上了熱搜第一。
首輪幼兒園關(guān)停潮來(lái)臨
央企幼兒園首次對(duì)外招生
從2017年起，全國(guó)每年的新生兒都比前一年減少了100萬(wàn)~200萬(wàn)，這些都是幼兒園“丟失的生源”。
“兩年前，還是孩子們追著我們跑，現(xiàn)在，是我們追著孩子跑?！蓖趵蚴潜本┴S臺(tái)區(qū)一家普惠性民辦幼兒園的園長(zhǎng)，2023年春節(jié)剛過(guò)，她就擔(dān)心秋季的招生計(jì)劃能否完成。實(shí)際上，從2022年開(kāi)始，她所在幼兒園就開(kāi)始直面招生難，今年生源可能進(jìn)一步下滑。
一所駐武漢央企機(jī)關(guān)幼兒園園長(zhǎng)表示，自己在這所幼兒園工作了20多年來(lái)，向來(lái)只對(duì)單位內(nèi)部招生，但從去年秋季開(kāi)始，個(gè)別班級(jí)卻出現(xiàn)了招不滿的現(xiàn)象。面對(duì)變化，今年春招園方?jīng)Q定擴(kuò)大招生范圍，不再硬性規(guī)定家長(zhǎng)必須為本單位職工。
一家私立幼兒園園長(zhǎng)表示，該園小班今年春季計(jì)劃招生45名學(xué)生，實(shí)際只有32人報(bào)名入園，原本計(jì)劃新開(kāi)設(shè)2個(gè)托幼班，也只有4個(gè)孩子報(bào)名，最后不得不取消托幼班，把4個(gè)孩子安排到小班。
該園長(zhǎng)坦言，幼兒園從“報(bào)名難”變成“招生荒”，為了競(jìng)爭(zhēng)生源，無(wú)論民辦還是公辦都各出奇招。一些幼兒園請(qǐng)來(lái)專業(yè)咨詢公司設(shè)計(jì)“打敗對(duì)手”的招生方案，一些園長(zhǎng)親自直播宣傳，還有更多幼兒園開(kāi)設(shè)各種“特色課程”，如冰球、馬術(shù)、藝術(shù)等，吸引家長(zhǎng)。“一些課程還會(huì)單獨(dú)收費(fèi)，弄得這一市場(chǎng)很亂，很多家長(zhǎng)會(huì)說(shuō)別的幼兒園有什么樣的課程，你們?yōu)槭裁礇](méi)有?！?/p>
去年3月起，地處北京房山的北京鳳凰禾童幼兒園執(zhí)行園長(zhǎng)張?jiān)Ｐ栏械搅擞變簣@招生的寒意。往年3月到8月，她每天都會(huì)接到大量咨詢和報(bào)名電話，很多家長(zhǎng)還要給孩子排隊(duì)等位。到了2022年，她“清閑”了不少，咨詢電話減少了50％以上。9月開(kāi)學(xué)時(shí)，原計(jì)劃招生四個(gè)小班，只開(kāi)了三個(gè)，其中兩個(gè)還沒(méi)有滿額，第三個(gè)到10月時(shí)才“勉勉強(qiáng)強(qiáng)開(kāi)了起來(lái)”。
首都師范大學(xué)副教授、中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事夏婧對(duì)媒體表示，“其實(shí)首輪幼兒園的關(guān)停潮已經(jīng)到來(lái)了。”她說(shuō)，今年“應(yīng)該是最好的一年”，以后會(huì)越來(lái)越困難。在幼兒園園長(zhǎng)群里，從去年起就經(jīng)?？吹接杏變簣@在轉(zhuǎn)讓一批桌椅板凳。很多園長(zhǎng)還在掙扎，但趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)。
另外，隨著人口未來(lái)不斷向城市集中，情況最危急的幼兒園還不在北京、上海、濟(jì)南這些一二線城市，而是集中在四五線城市。
2040年參加高考人數(shù)或不到600萬(wàn)
紅星新聞?dòng)浾呤崂斫?1年高考報(bào)名人數(shù)和同年出生人口發(fā)現(xiàn)：從2012年到2022年，每年報(bào)名高考的人數(shù)穩(wěn)定在1000萬(wàn)上下，不過(guò)出生人口在11年里下滑了1017萬(wàn)。從2021年開(kāi)始，同年出生人口和高考報(bào)名人數(shù)已形成“逆差”，到2022年，二者“逆差”翻了13.8倍。
據(jù)數(shù)據(jù)推算，按照當(dāng)前普職率和大學(xué)本科招錄比，到2040年參加高考的人數(shù)或?qū)⒔抵敛坏?00萬(wàn)，其中本科生或僅200余萬(wàn)。這一生源數(shù)量或?qū)⑦h(yuǎn)小于大學(xué)的招生需求。
紅星新聞?dòng)浾呤崂斫?1年的高考報(bào)名人數(shù)發(fā)現(xiàn)，這11年每年參加高考的人數(shù)穩(wěn)定在1000萬(wàn)上下，與此同時(shí)出生人口在這11年里下滑了1017萬(wàn)。自2021年開(kāi)始，高考報(bào)名人數(shù)就開(kāi)始低于同年出生人數(shù)。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2012年到2022年，其中2012年高考人數(shù)和出生人數(shù)差最大，二者缺口達(dá)到1058萬(wàn)（出生1973萬(wàn)，高考報(bào)名915萬(wàn)）。此后兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的差距逐步變小，但多維持在800萬(wàn)左右。
圖據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
自2018年開(kāi)始，同年的高考報(bào)名數(shù)和出生人口數(shù)比例開(kāi)始大幅縮小，彼時(shí)兩者差距縮至548萬(wàn)（2018年出生人口1523萬(wàn)，高考報(bào)名數(shù)975萬(wàn)）；到2019年縮至434萬(wàn)；2020年縮至129萬(wàn)。
2021年開(kāi)始，出生人口數(shù)量開(kāi)始低于同年高考報(bào)名人數(shù)，當(dāng)年高考報(bào)名1078萬(wàn)，出生人數(shù)1062萬(wàn)，二者“逆差”達(dá)到16萬(wàn)；到2022年，高考報(bào)名人數(shù)升至1193萬(wàn)，出生人數(shù)卻降至956萬(wàn)，逆差進(jìn)一步提高到237萬(wàn)。換言之，一年內(nèi)高考報(bào)名人數(shù)和出生人口數(shù)的“逆差”，翻了13.8倍。
部分高校面臨關(guān)停壓力
以2022年出生人口基數(shù)（956萬(wàn)）計(jì)算，假設(shè)均完成了初中教育，按照當(dāng)前初三畢業(yè)生參加中考升學(xué)的“普職比”（2022年普職比約為6:4）即其中60%參加高考，那么2022年的新生兒中，也將只有不到600萬(wàn)左右的學(xué)生在2040年參加高考。
按照教育部此前公布的2021年全國(guó)高考的本科錄取率41.63%的比例推算，到2040年參加高考的這600余萬(wàn)名考生中，能考上本科的學(xué)生僅有約249萬(wàn)余人。即便是按照去年甘肅省的最高錄取率60%計(jì)算，2022年出生的大學(xué)本科學(xué)子規(guī)模也僅365萬(wàn)左右。
據(jù)教育部去年9月發(fā)布的《2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)共有高等學(xué)校3012所。其中，普通本科學(xué)校1238所（含獨(dú)立學(xué)院164所），比上年減少11所。以365萬(wàn)余名的生源規(guī)模，在當(dāng)前的招錄比例之下，或?qū)㈦y以覆蓋高校的招生所需。
“從當(dāng)下的幼兒園，到未來(lái)的中小學(xué)，乃至高等學(xué)校，都將面臨生源短缺的問(wèn)題?！敝袊?guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受紅星新聞采訪時(shí)指出，按照當(dāng)前的人口數(shù)量發(fā)展趨勢(shì)，如果繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)前的招錄政策，那么高校將面臨生源不足的情況。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼此前也撰文分析，從第七次全國(guó)人口普查到第八次全國(guó)人口普查之間的十年，將會(huì)經(jīng)歷由于初中和高中教育階段學(xué)齡人口占比下降，導(dǎo)致初級(jí)中學(xué)和普通高級(jí)中學(xué)數(shù)量減少的過(guò)程。在青年人口轉(zhuǎn)型過(guò)程中，大學(xué)專科和大學(xué)本科的招生生源也將受到一定程度的影響。上述人口專家指出，985大學(xué)擴(kuò)招是有限的，我們需要的是高質(zhì)量的學(xué)校，“有一些院校在未來(lái)縮減甚至消失是正常的，最終大浪淘沙，高質(zhì)量的留下，低質(zhì)量的淘汰?！?/p>
2022年是人口負(fù)增長(zhǎng)元年
2023年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉行國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)，2022年末全國(guó)人口（包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員）為141175萬(wàn)人，比上年末減少85萬(wàn)人。
數(shù)據(jù)顯示，2022年全年我國(guó)出生人口為956萬(wàn)人，人口出生率為6.77‰；死亡人口1041萬(wàn)人，人口死亡率為7.37‰；人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰。
多位專家表示，應(yīng)對(duì)低生育率下的人口形勢(shì)更加復(fù)雜，生育支持政策有待加強(qiáng)。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授茅倬彥認(rèn)為，我國(guó)生育支持政策還在起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱。各地政策在實(shí)施力度、執(zhí)行難度和落實(shí)難度各不相同，政策執(zhí)行的銜接性以及內(nèi)容設(shè)計(jì)的精細(xì)程度還有待加強(qiáng)。
如何推動(dòng)生育支持措施落地落實(shí)？她表示，關(guān)鍵是建立政府為主導(dǎo)的投入保障機(jī)制，真金白銀投入，健全合理的生育成本分擔(dān)機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、社會(huì)環(huán)境等方面做好支持，優(yōu)化公共服務(wù)供給和公共資源配置，為應(yīng)對(duì)低生育水平提供有力支撐和保障。
多地宣布生二孩，三孩可領(lǐng)錢(qián)
2月22日下午，杭州市政府2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目票決出爐。據(jù)悉，杭州將首次擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助2萬(wàn)元。
除杭州外，目前云南、山東濟(jì)南、湖南長(zhǎng)沙、遼寧沈陽(yáng)、黑龍江哈爾濱等地也在通過(guò)發(fā)放“真金白銀”，支持生育。
云南省對(duì)符合政策條件的家庭，二孩補(bǔ)貼2000元，三孩補(bǔ)貼5000元；
山東省濟(jì)南市，符合政策條件的家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補(bǔ)貼。
湖南省長(zhǎng)沙市對(duì)符合政策條件的家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補(bǔ)貼1萬(wàn)元。
遼寧省沈陽(yáng)市，對(duì)符合政策條件的家庭，三孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼，直至孩子3周歲止。
黑龍江省哈爾濱市按政策生育第二個(gè)子女的家庭，每孩每月發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼；按政策生育第三個(gè)子女的家庭，每月每孩發(fā)放1000元育兒補(bǔ)貼，直至子女3周歲。
此外，湖北省黃岡市、河北衡水市、陜西寧陜縣等地也有相關(guān)補(bǔ)貼。
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