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今日視點(diǎn):湖南:望天丘何以變成豐收田

2023-02-23 08:15:32 來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)

立春過后,春寒料峭,但在湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)筆架山鄉(xiāng)中塘村,只見一派熱火朝天的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)景象。在不遠(yuǎn)處的田野間,十來臺(tái)挖掘機(jī)和幾十名工人正忙著整治田塊、建設(shè)排灌渠道、新修田間道路和機(jī)埠?!拔覀円M快把建好的農(nóng)田交到農(nóng)戶手中,不耽誤春耕生產(chǎn)。”赫山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)服務(wù)中心主任高明光說。

走在田間地頭,搶抓農(nóng)時(shí)、緊鑼密鼓推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)成了湖南各地農(nóng)村的一道獨(dú)特風(fēng)景線。湖南堅(jiān)持把農(nóng)田建設(shè)作為全面夯實(shí)糧食安全根基的首要工作,2022年共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田470萬畝,在遭遇歷史罕見高溫干旱的情況下,實(shí)現(xiàn)了糧食面積、產(chǎn)量“兩穩(wěn)”。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)袁延文表示,湖南將以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的理念持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),讓土地資源發(fā)揮長(zhǎng)久效益,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,助力鄉(xiāng)村振興。


(相關(guān)資料圖)

統(tǒng)籌布局,高位推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

在今年初發(fā)布的湖南省政府工作報(bào)告中,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)再次被納入該省十大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。為了高效有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),湖南在2022年編制出臺(tái)《湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》,對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的謀劃布局,推動(dòng)形成省、市、縣三級(jí)規(guī)劃體系。

為了落實(shí)湖南省委、省政府的部署安排,邵陽(yáng)市洞口縣專門成立了洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,在去年10月底發(fā)布《洞口縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》,因地制宜、有序?qū)嵤└邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

在洞口縣石柱鎮(zhèn)青山村,集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在眼前整齊鋪展,田間縱橫交錯(cuò)的渠道流淌著汩汩清水?!耙郧拔覀冞@里有句俗語,叫‘年成靠天公、打谷靠肩挑’,如今是‘路到田邊、水進(jìn)田壟、景在眼前’,已經(jīng)大不一樣咯!”青山村種糧大戶劉桂芳告訴記者,去年村里遭遇高溫干旱天氣,多虧了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),自家近200畝的農(nóng)田“喝上了水”,才有了好收成。

如今,洞口縣石柱鎮(zhèn)青山項(xiàng)目區(qū)已成為全省14個(gè)示范片之一,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建成了“三縱九橫”路渠大配套網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了“田、土、水、路、林、電、技、管”綜合治理。

創(chuàng)新機(jī)制,積極構(gòu)建多元投入新格局

對(duì)農(nóng)田進(jìn)行改造需要大量的資金,錢從哪里來?湖南創(chuàng)新投融資機(jī)制,一方面加大財(cái)政投入,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列入土地出讓收入優(yōu)先支持范圍,省財(cái)政按每畝600元安排預(yù)算,另一方面整合資金投入,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2億元,鼓勵(lì)市縣整合涉農(nóng)資金投入16億元。

與此同時(shí),湖南省積極撬動(dòng)社會(huì)投入,印發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投貸聯(lián)動(dòng)等投融資創(chuàng)新實(shí)施意見,吸引多元主體投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,把投入標(biāo)準(zhǔn)提高到每畝3000元以上。

湘潭市湘潭縣排頭鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),但地形地貌以丘陵山地為主,農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠山塘蓄水?!霸诮?jīng)受了去年的罕見干旱以后,排頭鄉(xiāng)要發(fā)展農(nóng)業(yè),加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田顯得尤為重要?!毕嫣犊h排頭鄉(xiāng)春靜水稻種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人彭水平說。

為了解決資金問題,合作社聯(lián)合村莊率先實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目,采用“主體自籌、銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助+貼息”的投貸聯(lián)動(dòng)模式,引入“金融活水”灌溉鄉(xiāng)間良田。

“如今山塘蓄水量增加了,渠道水利用系數(shù)也提高了,山?jīng)_從‘望天丘’變成了‘豐收田’?!迸硭奖硎荆恕巴顿J聯(lián)動(dòng)”,湘潭縣還靈活采取“先建后補(bǔ)”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式,激發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力。

擴(kuò)面提質(zhì),全方位夯實(shí)糧食安全根基

要扛穩(wěn)扛牢糧食安全重任,耕地是關(guān)鍵。農(nóng)田質(zhì)量高,糧食產(chǎn)能自然也就水漲船高。為了確保農(nóng)田是良田,湖南嚴(yán)格把控農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量關(guān),從源頭開始抓起,夯實(shí)糧食安全根基。

益陽(yáng)市作為湖南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,2011年以來,全市累計(jì)投入75.5億元,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田339.59萬畝,占總耕地面積的82.2%。“為了確保農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量,益陽(yáng)市在各縣市區(qū)大力推廣項(xiàng)目管理人員監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與的‘三位一體’高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)‘一張網(wǎng)’監(jiān)督聯(lián)管。”益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)墾科科長(zhǎng)王德紅說。

除此之外,湖南省財(cái)政每年安排建后管護(hù)資金1000萬元,引導(dǎo)市縣嚴(yán)格把控建后管護(hù)關(guān),探索形成保險(xiǎn)公司“保管”、專業(yè)委托“代管”、受益主體“自管”三種建后管護(hù)模式。

一手抓質(zhì)量,一手抓增量。為了增加耕地面積,湖南從2020年開始實(shí)施“耕地拋荒治理三年行動(dòng)”,自上而下建立臺(tái)賬,對(duì)拋荒耕地進(jìn)行集中整治。2022年,湖南存量拋荒耕地全部復(fù)耕復(fù)種。

“推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有助于治理拋荒耕地,通過平整地塊、完善基礎(chǔ)設(shè)施等,把原本拋荒的耕地流轉(zhuǎn)出去,由種糧大戶統(tǒng)一耕種,這樣既能增加耕地面積,又能提高糧食產(chǎn)量?!鄙坳?yáng)市農(nóng)村工作辦公室副主任劉文峰說。

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)田變良田,湖南始終堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、科學(xué)規(guī)劃,不斷創(chuàng)新投入機(jī)制,嚴(yán)抓耕地增量、質(zhì)量,持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),筑牢糧食安全“壓艙石”。

作者:農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 梁嘉偉

來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)

圖片:新華社

監(jiān)制:高雅   編輯:王思言

標(biāo)簽: 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

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