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作為擁有最好的大學(xué)、最多的高水平科研機構(gòu)的一線城市,下一步產(chǎn)學(xué)研怎么做好,是北京高質(zhì)量發(fā)展必須邁過的一關(guān)。1月14日下午,在北京市政協(xié)十四屆一次會議界別聯(lián)組會上,市政協(xié)委員、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師王東提出,目前企業(yè)與高校合作過程中存在項目為主、短平快缺乏持續(xù)性等問題,他建議通過強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位、完善更為積極的科技政策、完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系三方面做好產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新。
王東調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前企業(yè)與高校合作項目以“短平快”為主,缺乏持續(xù)性?!巴鶑娬{(diào)的是’企業(yè)出錢、高校院所出力’,大部分采取的是點對點的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托研究和聯(lián)合開發(fā)模式,多以短平快的合作項目為主,以局部的、階段性的合作方式為主,以解決一般性、臨時性的技術(shù)問題為主,基本上是’一錘子買賣’。” 王東指出,在這個模式下,合作人員、機構(gòu)、項目、經(jīng)費等都不穩(wěn)定,難以開展持續(xù)、穩(wěn)定的聯(lián)合研究。
另一方面,王東還發(fā)現(xiàn),當(dāng)下的產(chǎn)學(xué)研合作模式存在不利于企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用的障礙。就企業(yè)而言,一方面,一些重大科研攻關(guān)項目主要由高校院所牽頭,要求企業(yè)只是提供相應(yīng)的資金配套;另一方面,企業(yè)對借助產(chǎn)學(xué)研合作獲得技術(shù)突破的信心不足,經(jīng)常是做兩手準(zhǔn)備,一手搞產(chǎn)學(xué)研合作,一手不斷進口國外技術(shù)。因此,在實踐中反映出來的是核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的“卡脖子”問題不能有效解決,也導(dǎo)致了科技成果對企業(yè)的幫助有待進一步提高。
為此,王東在界別聯(lián)組會上提議,一方面,強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的主導(dǎo)作用,作為科研項目“出題人”的同時,企業(yè)也應(yīng)該在合作項目中把握研究方向、組織開展科研活動。在重點科技計劃中,要提升企業(yè)的話語權(quán),選題過程應(yīng)強調(diào)自下而上、上下互動,應(yīng)當(dāng)多向企業(yè)征集具有科研意義且能滿足公共利益需求的課題。
另一方面,完善更為積極的科技政策。促進產(chǎn)學(xué)研合作,需要不斷探索高校院所與企業(yè)合作新模式,充分發(fā)揮市場配置資源作用,在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、投融資、科技服務(wù)等領(lǐng)域出臺相關(guān)措施,如成本分?jǐn)?、政府補貼;高校院所打破“一刀切”的評價標(biāo)準(zhǔn),建立健全鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作的考核、評價、激勵體系等,激發(fā)科研人員積極性。
同時,完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。推動高校院所科技資源向企業(yè)開放,與產(chǎn)業(yè)融合。研究制定高校院所研究人員和企業(yè)科技人員雙向流動、為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的實施方案;推動企業(yè)創(chuàng)新人才引進與培養(yǎng),鼓勵更多人才向企業(yè)流動,鼓勵高端科研人員深入企業(yè)提供服務(wù)。如,企業(yè)設(shè)立首席科學(xué)家,引進高校及院所人員在企業(yè)做兼職服務(wù);高校院所為來自企業(yè)的科技人員設(shè)立兼職研究員等崗位,可以不受編制指標(biāo)和工資總額等限制。北京商報記者 趙博宇
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