摘要： 確保矛盾糾紛案件能夠便捷化受理、一站式銜接、實(shí)質(zhì)性解決。
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消費(fèi)糾紛、金融糾紛、鄰里矛盾、家庭矛盾……在遭遇各類矛盾糾紛時(shí)，如何讓尋求化解途徑的過程不再“糟心”？
昨天下午，市人大代表集中視察浦東新區(qū)非訴爭(zhēng)議解決中心，在代表們的見證下，“解紛一件事”平臺(tái)昨天正式上線。遇到糾紛矛盾，市民可以通過“隨申辦”移動(dòng)端或者“一網(wǎng)通辦”總門戶，獲得更加便捷、普惠的指尖上解紛服務(wù)。該平臺(tái)覆蓋調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等10類糾紛化解途徑，整合了全市各類解紛資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一口申請(qǐng)”，為市民群眾提供便捷、高效的化解矛盾糾紛法律服務(wù)通道。
指尖上的解紛服務(wù)親民、便利
據(jù)悉，《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》自去年5月實(shí)施至今，全市人民調(diào)解組織受理糾紛總計(jì)43.2萬件，調(diào)解成功40.4萬件，成功率93%，非訴訟爭(zhēng)議解決中心啟動(dòng)法院訴調(diào)對(duì)接案件7.8萬件，調(diào)解成功6.4萬件，成功率82%。司法公安聯(lián)動(dòng)處置110非警務(wù)警情32萬件，調(diào)解成功31.4萬件，成功率98%。對(duì)接全市信訪部門受理解紛2.4萬件，調(diào)解成功1.7萬件，成功率71%。可見，多元矛盾糾紛化解工作實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
牽頭建立全市統(tǒng)一的矛盾糾紛化解信息化平臺(tái)，是《上海市促進(jìn)多元化解矛盾糾紛條例》的一項(xiàng)重要任務(wù)。由市司法局牽頭、全市17個(gè)部門和單位參與建設(shè)了“解紛一件事”的業(yè)務(wù)流程再造與信息技術(shù)改造，該平臺(tái)首批對(duì)接了市司法局、市工商聯(lián)、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海銀保監(jiān)局等5家單位旗下的6600多家解紛機(jī)構(gòu)，為市民群眾和企業(yè)、經(jīng)營戶提供調(diào)解和農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁等糾紛化解服務(wù)，涉及430多種糾紛類型。
視察現(xiàn)場(chǎng)工作人員當(dāng)場(chǎng)演示了隨申辦上的操作流程。首先，申請(qǐng)人填寫當(dāng)事人、對(duì)方當(dāng)事人和糾紛信息，兩三分鐘后，系統(tǒng)將根據(jù)申請(qǐng)人所填信息，智能匹配適宜的解紛機(jī)構(gòu)，然后申請(qǐng)人根據(jù)自身需求選擇其中一家解紛機(jī)構(gòu)，即可提交申請(qǐng)。解紛機(jī)構(gòu)的工作人員將第一時(shí)間電話聯(lián)系申請(qǐng)人，指導(dǎo)申請(qǐng)人辦理后續(xù)事項(xiàng)。
市人大代表姚姍姍說，“這個(gè)平臺(tái)親民、便利，讓大家對(duì)案結(jié)事了更有信心?！笔腥舜蟠眈R瑜認(rèn)為，指尖上的解紛服務(wù)，不僅僅是化解矛盾糾紛的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是一種人文關(guān)懷，有助于及時(shí)把各種矛盾化解于無形。
在系統(tǒng)的“最后一公里”下功夫
“這個(gè)平臺(tái)不僅僅是簡單地把工單派發(fā)出去，還可以做前瞻性預(yù)判分析?！笔腥舜蟠韺O軍提出，通過大量數(shù)據(jù)的匯集分析，可以為司法決策、形勢(shì)判斷提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。他還建議，能否把幾類常見的共性調(diào)解問題，做案例分析和歸納整理，并把這些案例在平臺(tái)上分享，讓前來尋求調(diào)解的市民心中有“底”。
“如果一樁矛盾解決不了，左鄰右舍都不安寧?！痹谏鐓^(qū)工作了20多年的尚艷華代表說，不少糾紛事件發(fā)生在社區(qū)，有了這個(gè)指尖上的服務(wù)平臺(tái)，調(diào)解鄰里糾紛將更便捷。她也希望能夠整理出針對(duì)社區(qū)的調(diào)解案例，讓社區(qū)能夠有所借鑒，讓社區(qū)干部調(diào)解處理矛盾糾紛更有底氣。
市人大代表劉正東關(guān)注到，除了當(dāng)天上線的“解紛一件事”平臺(tái)外，上海法院也有個(gè)一站式多元解紛平臺(tái)?！斑@兩個(gè)平臺(tái)是什么關(guān)系，兩者業(yè)務(wù)是否會(huì)有重疊？”他建議整合平臺(tái)數(shù)據(jù)，讓兩個(gè)平臺(tái)形成合力。
“平臺(tái)要更好地達(dá)到各方需求，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工程。”市人大司法和監(jiān)察委主任委員陸民說，各部門和單位要在系統(tǒng)建設(shè)的“最后一公里”環(huán)節(jié)下功夫，做到分工協(xié)作，形成合力，確保人民群眾矛盾糾紛案件能夠便捷化受理、一站式銜接、實(shí)質(zhì)性解決。
據(jù)悉，該平臺(tái)還將不斷優(yōu)化升級(jí)，逐漸實(shí)現(xiàn)調(diào)解、民商事仲裁、勞動(dòng)仲裁、土地仲裁、行政復(fù)議、行政裁決各類解紛途徑全覆蓋，并與訴訟程序有機(jī)銜接，為市民群眾提供更加便捷、高效、多樣的糾紛化解法律服務(wù)。
欄目主編：張駿
