4月11日,市政府辦公室印發(fā)《慶陽市“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),是我市應(yīng)急管理體制改革后編制的第一個應(yīng)急管理領(lǐng)域五年規(guī)劃?!兑?guī)劃》從全面推進應(yīng)急體制改革、有效構(gòu)建應(yīng)急管理體系,持續(xù)健全安全生產(chǎn)治理體系、切實增強事故防控能力,逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系、全面提高風(fēng)險防范能力,深入推進救援力量建設(shè)、大幅提升應(yīng)急救援能力,廣泛開展應(yīng)急宣傳教育、逐步提升社會協(xié)同應(yīng)對能力5個方面系統(tǒng)總結(jié)了全市“十三五”時期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作取得的顯著成效,深入分析研判了“十四五”時期全市應(yīng)急管理工作面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。
《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,緊緊把握建設(shè)隴東綜合能源化工基地和區(qū)域性中心城市的重要戰(zhàn)略機遇,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化為主線,圍繞完善應(yīng)急管理體系,強化應(yīng)急管理綜合執(zhí)法能力,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,加強應(yīng)急物資保障能力建設(shè),全力防范化解重大安全風(fēng)險,堅決防范遏制重特大安全事故,有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害,最大限度降低事故災(zāi)害風(fēng)險和損失等方面,科學(xué)確定了“十四五”時期全市應(yīng)急管理領(lǐng)域發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標,是未來五年指導(dǎo)全市應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展的重要遵循,對于保障慶陽老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
《規(guī)劃》展望,到2025年,建成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效”的應(yīng)急管理體系。安全生產(chǎn)專業(yè)化監(jiān)管水平提高,綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管能力明顯增強;防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制更加健全,基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約得到顯著改善;應(yīng)急指揮、救援處置和綜合保障能力大幅度提升,全社會風(fēng)險防范意識和安全文明程度明顯提升,實現(xiàn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》提出,全市“十四五”時期要完成加快新型應(yīng)急管理體系建設(shè)、加強應(yīng)急管理法制建設(shè)、深化應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)、加強應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作、加快科技支撐能力建設(shè)、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、構(gòu)建安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系、深入推進專業(yè)化隱患排查治理體系建設(shè)、深入開展安全生產(chǎn)專項整治、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理手段、建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制、加強綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、加強自然災(zāi)害風(fēng)險綜合防范能力建設(shè)、全面推動自然災(zāi)害防治九大工程建設(shè)、引導(dǎo)社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、加快實戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系建設(shè)、優(yōu)化應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、構(gòu)建災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案體系、完善應(yīng)急救援力量體系建設(shè)、軍民融合發(fā)展助力應(yīng)急管理能力建設(shè)20項重點工作任務(wù)。同時緊扣應(yīng)急管理領(lǐng)域發(fā)展需求,以前瞻性和可行性的重點工程推動整體發(fā)展,確定了今后五年需要重點實施的11個重大工程項目。
《規(guī)劃》要求,各級政府和各有關(guān)部門要層層抓好落實,加強組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮安委會辦公室、減災(zāi)委辦公室、消安委辦公室綜合協(xié)調(diào)作用;加強人才保障,努力打造能應(yīng)對不同災(zāi)種、滿足應(yīng)急管理需要,專業(yè)技術(shù)過硬,整體素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍;加大建設(shè)投入,建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急管理體系投入機制;加強評估考核,分析檢查規(guī)劃實施效果,梳理規(guī)劃實施中存在的問題,確保規(guī)劃各項目標、重點任務(wù)和重大工程項目如期完成。