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熱消息:工業(yè)燈塔十城行·襄陽丨城市方法論:政府“風(fēng)投”的生產(chǎn)線失敗后,重生從破產(chǎn)開始

2023-03-29 09:06:46 來源:川觀新聞

四川在線記者 王成棟  唐澤文


(資料圖)

室外暴雨傾盆,室內(nèi)熱火朝天。3月底,襄陽東風(fēng)汽車大道特一號,東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司(以下簡稱“東風(fēng)汽車”)新能源乘用車S31項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi),工人們正緊張地盯著儀表調(diào)試設(shè)備。預(yù)計(jì)今年底,襄陽首個新能源汽車項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)“重生”。

去年9月,廠區(qū)原主人湖北美洋汽車工業(yè)有限公司(以下簡稱“美洋公司”)宣告破產(chǎn)。5個月后,襄陽市與東風(fēng)汽車簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,明確共同出資106.7億元,實(shí)施新能源乘用車S31項(xiàng)目。

作為汽車生產(chǎn)重鎮(zhèn),襄陽的新能源汽車產(chǎn)業(yè)此時才“切入正題”。低效企業(yè)的退出,對不少地方政府來說,都是個難題,襄陽則用行動表示:舊的不去,新的不來。

布局新產(chǎn)業(yè),“半路上車”并不晚

“起個大早卻趕了晚集。”襄陽市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長張曉輝直言:在新能源汽車賽道上,襄陽反應(yīng)不算遲鈍,但卻時運(yùn)不佳。

2015年,反復(fù)論證后,襄陽決定“押注”新能源汽車產(chǎn)業(yè)。同年4月底,借鑒合肥的“風(fēng)投”模式,襄陽市與長沙眾泰汽車工業(yè)有限公司簽約,共同出資成立新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。其中,襄陽方面出資27億元(含土地折價)。按照計(jì)劃,這將帶來一條年產(chǎn)20萬輛新能源汽車的生產(chǎn)線,襄陽也憑此一躍成為全國新能源汽車的重要制造基地。

2015年10月,合資企業(yè)改名為美洋公司。2016年底,生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。但在國家政策調(diào)整后,這條不具備新能源車生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)線,在投產(chǎn)后僅一個月就宣告停工。隨后,又轉(zhuǎn)型生產(chǎn)燃油車。2019年4月,產(chǎn)線徹底停擺。

四年時間里,美洋公司只造車1.8萬輛,產(chǎn)值不足35億元,卻留下40億元負(fù)債。同時,也讓襄陽失去了挖掘新能源汽車產(chǎn)業(yè)“第一桶金”的機(jī)會。2021年,襄陽累計(jì)下線汽車39萬輛,但沒有一輛是新能源汽車。

“這沒有打擊我們的信心。”襄陽市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,燃油車時代,1983年才有本地生產(chǎn)線的襄陽也是“半路上車”。當(dāng)?shù)卣J(rèn)為,在擁有強(qiáng)大的汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈背景下,襄陽在“中途入局”時,反而在發(fā)力方向選擇上會更加精準(zhǔn)、有力。

勇敢清理“僵尸企業(yè)”,不斷嘗試“變廢為寶”

S31項(xiàng)目是如何落戶美洋公司廠區(qū)的?

“雙方都是因禍得福。”張曉輝介紹,去年初,東風(fēng)汽車在十堰市的一條生產(chǎn)線因火災(zāi)受損嚴(yán)重。在湖北全省“海選”后,東風(fēng)汽車決定租用美洋公司生產(chǎn)線以完成訂單。接觸之中,襄陽得知:東風(fēng)汽車正在全國選址布局S31項(xiàng)目。

相較于其他地區(qū)給出的稅收、土地等優(yōu)惠,襄陽拿出的東西很實(shí)在:東風(fēng)汽車正在租用的生產(chǎn)線和廠區(qū)。美洋公司置下的這條生產(chǎn)線,專為新能源車設(shè)計(jì)建設(shè),擁有國外進(jìn)口的全套先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。由于維護(hù)良好,設(shè)備可利用率超過90%。

仔細(xì)比對后,東風(fēng)汽車也有意把繡球拋給襄陽。唯一的疑問是:美洋公司如何不留瑕疵地退出歷史舞臺?

反復(fù)權(quán)衡利弊后,襄陽的選擇是:直面問題,勇于清理“僵尸企業(yè)”。去年7月底,襄陽市決定啟動美洋公司破產(chǎn)程序。去年9月20日,襄陽市市中院裁定宣告美洋公司破產(chǎn)。當(dāng)年10月的公開拍賣中,襄陽市一國資企業(yè)整拍成功,取得美洋公司所有實(shí)物資產(chǎn)。至此,東風(fēng)汽車“租客”變“業(yè)主”的最后一個障礙不復(fù)存在。

張曉輝介紹,這次清理“僵尸企業(yè)”,襄陽的收益甚為可觀:預(yù)計(jì)到2028年,S31項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)整車銷售450億元。而圍繞S31項(xiàng)目,東風(fēng)汽車將攜手其他業(yè)內(nèi)巨頭在襄陽打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群,襄陽將成為國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)重鎮(zhèn)。

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