阿富汗新政府已然運作有日，全世界都在審慎觀察塔利班的“新面孔”。眾所周知，阿富汗作為世界上最不發(fā)達國家之一，多年來飽受政治動蕩、軍事紛爭以及域外大國干涉的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展十分落后。而中國始終堅持在不干涉阿內(nèi)政的前提下，為阿富汗提供發(fā)展援助支持。中國不僅是阿富汗的鄰國，還是阿富汗最重要的經(jīng)濟伙伴之一。中國外交部發(fā)言人華春瑩前不久表示，期待塔利班與各方協(xié)商建立“開放包容”的政治架構(gòu)。此前，阿富汗塔利班發(fā)言人穆賈希德也公開表示，希望與中國建立良好的關(guān)系，事實上“這一進程已經(jīng)開始”。
阿希望繼續(xù)參與“一帶一路”
阿富汗處于東亞、中亞、南亞和西亞地區(qū)的十字路口，在共建“一帶一路”進程中，阿富汗位于中巴經(jīng)濟走廊和中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊兩個重要廊道之間，阿富汗局勢平穩(wěn)與否，對這兩大廊道有著直接的影響。
今年9月初，穆賈希德在接受外媒采訪時表示，塔利班對“一帶一路”項目很感興趣，并強調(diào)“中國是我們最重要的伙伴”。隨后，穆賈希德再次表態(tài)支持中國“一帶一路”倡議，并希望塔利班能夠加入到中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)中。
對此，商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟研究所副主任宋微分析指出，塔利班對中國是其最重要伙伴的強調(diào)以及對支持“一帶一路”倡議的表態(tài)，反映出了在新政權(quán)成立初期塔利班對中國在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮出更大作用的期待。宋微認為，“塔利班對‘一帶一路’倡議的積極表態(tài)，反映出塔利班認識到‘一帶一路’倡議對阿富汗實現(xiàn)戰(zhàn)后重建、恢復(fù)經(jīng)濟增長的重要意義，因此迫切希望得到‘一帶一路’倡議的支持。”
據(jù)宋微介紹，從2015年起，中國政府給予原產(chǎn)于阿富汗97%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅的待遇，極大推動了阿富汗對華產(chǎn)品的出口。而且自2016年中阿兩國簽署了“一帶一路”政府間諒解備忘錄以來，中國的支持和投資更是極大推動了阿富汗的經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)。例如，中阿貨運班列的開通、喀布爾到烏魯木齊直飛航班的恢復(fù)等都極大便利了中阿之間的經(jīng)濟往來與貨物貿(mào)易。此外在“一帶一路”倡議的支持下，中國不僅幫助阿富汗進行了一系列基礎(chǔ)設(shè)施援建項目，而且積極對阿各方展開人力資源培訓(xùn)，并同各方開展優(yōu)勢互補的三方合作。
正是“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)給阿富汗帶來了實實在在的好處，塔利班才希望繼續(xù)通過參與“一帶一路”建設(shè)，吸引中國更多參與到阿富汗的和平建設(shè)中去，為阿富汗創(chuàng)造新的發(fā)展機會，并帶來各方面的有力支持。
“一帶一路”建設(shè)有助阿穩(wěn)定發(fā)展
宋微告訴記者，現(xiàn)今的阿富汗政治動蕩、安全形勢嚴峻、疫情以及糧食危機凸顯，百廢待興的阿富汗迫切需要國際社會的支持與援助;再加之國際社會對塔利班政權(quán)的不信任、以美國為首的西方社會對其制裁，又進一步加劇了阿的發(fā)展困境。但與此同時，美國和北約從阿撤軍也意味著阿富汗終于迎來了自身獨立發(fā)展的重要機遇?；诖耍⒏缓辜毙枳プC會逐步實現(xiàn)自身的經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展。而“一帶一路”倡議的順利開展，將推動中阿之間的政策溝通、資金融通、貿(mào)易暢通等，幫阿富汗打開新的發(fā)展局面。從長期來看，共建“一帶一路”將進一步密切中阿之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，有助于推動阿今后的開發(fā)建設(shè)和自主發(fā)展。
目前阿富汗安全形勢具有極大的不確定性和危險性，經(jīng)濟議程現(xiàn)在難以正常開展、國際發(fā)展援助渠道多有阻滯。宋微強調(diào)，“‘一帶一路’框架下對阿投資與項目能否開展，取決于其是否可以搭建起廣泛包容的政治架構(gòu)，是否可以奉行溫和穩(wěn)健的內(nèi)外政策，是否可以打造安全穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，是否能夠營造一種包容開放的營商環(huán)境。”因此，如果條件具備，各方希望可以通過“一帶一路”倡議為阿人民帶來更大的福祉。
阿富汗的和平穩(wěn)定關(guān)系著“一帶一路”的前景，“一帶一路”又將給阿富汗帶來美好未來。
阿富汗局勢牽動中亞神經(jīng)
“阿富汗能否止亂回穩(wěn)、控制恐怖主義以及走上和平發(fā)展道路，關(guān)系到整個中亞地區(qū)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。”宋微表示。
目前阿富汗的主要貿(mào)易對象多為鄰國，伊朗、巴基斯坦、中國等是其重要的貿(mào)易伙伴。但是受制于多年戰(zhàn)事影響，阿富汗工業(yè)發(fā)展落后，出口貨物也是以農(nóng)產(chǎn)品為主。宋微表示，阿富汗地處中巴經(jīng)濟走廊和中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊之間，在“一帶一路”建設(shè)中區(qū)位優(yōu)勢明顯，阿富汗的和平與穩(wěn)定關(guān)系到其是否可以成為重要的國際貿(mào)易通道，是否可以成為地區(qū)價值鏈中的重要一環(huán)。重要的區(qū)位再加之豐富的資源決定了一個安全與穩(wěn)定的阿富汗將成為密切中亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要紐帶。
9月8日，首次阿富汗鄰國外長會以視頻會議形式舉行。中亞多國外長在會議中表示，將尊重阿主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整，并期盼阿富汗恢復(fù)和平、實現(xiàn)發(fā)展。與會各方認為，一個穩(wěn)定和平與繁榮的阿富汗符合本國及國際社會的發(fā)展需要。各方將助阿實現(xiàn)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟重建，向阿提供緊急人道主義援助。
記者在采訪中了解到，中國作為阿富汗睦鄰友好的鄰邦，一直以來在積極幫助阿富汗進行戰(zhàn)后重建工作。9月8日，國務(wù)委員兼外長王毅宣布中國決定向阿緊急提供價值2億元的人道主義援助，并在安全條件具備后，幫助阿方建設(shè)有助于改善民生的項目，支持阿富汗的和平重建與經(jīng)濟發(fā)展。
宋微表示，相信在中國等國的積極協(xié)助下，以及阿富汗人民的自身努力下，阿富汗有望早日實現(xiàn)局勢穩(wěn)定，與周邊國家進一步加強經(jīng)濟往來，推進中亞地區(qū)的穩(wěn)定與進一步繁榮。
