自《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)簽署以來，其積極影響引致各國各行業(yè)廣泛關注。9月11日，RCEP全國中小企業(yè)專題培訓班在廣西南寧舉行，紡織、服裝、醫(yī)藥、汽車、新能源等領域多家商協(xié)會積極參與，搶抓RCEP商機。
RCEP機遇惠及各行業(yè)
RCEP是東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果。其內容涉及消除內部貿易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴大服務貿易、知識產權保護、競爭政策等諸多領域，對于構建更加穩(wěn)定、繁榮的東亞經濟圈將產生積極而深遠的影響。RCEP給各行業(yè)提供了發(fā)展良機，生產和投資成本大幅減少，從而擴大獲利空間。
據(jù)了解，RCEP采用區(qū)域積累的原產地規(guī)則，有利于企業(yè)在區(qū)域布局，優(yōu)化構建一批新產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和各方之間的信息、產業(yè)、資金、人才、技術等要素的流動，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，有利于電子產品、汽車、石化等多個領域的產業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)。同時，也能夠為企業(yè)帶來更大的市場空間，更好地聯(lián)通國內國際兩個市場、兩種資源，為各領域開新局。
為此，商務部多措并舉全力推進RCEP相關政策內容落地入企：一方面，積極組織深入開展協(xié)定宣介培訓工作，引導企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，幫助企業(yè)掌握協(xié)定規(guī)則內容，吃透用好協(xié)定的優(yōu)惠政策，抓住原產地累積帶來的貿易擴大的機遇，協(xié)調所在地海關指導企業(yè)熟練掌握原產地證書申領程序、證明材料等要求。引導中小企業(yè)分析原產地累積規(guī)則為擴大中間品生產和貿易帶來的機遇，幫助他們利用好門檻降低的優(yōu)惠政策，有針對性地擴大生產貿易規(guī)模，擴大獲益。另一方面，引導企業(yè)積極主動地適應協(xié)定實施后環(huán)境更加開放和競爭更加充分的新形勢，對標國際先進產業(yè)水平，提高管理水平，提高產品質量，提升參與國際合作與競爭的本領。此外，一些地方還制訂出臺對接RCEP具體工作方案。有些地方還探索建立RCEP和自貿協(xié)定公共服務平臺，為中小企業(yè)提供貿易投資一站式服務。
授課專家表示，RCEP帶來的國內市場開放，可能會令國內相關產業(yè)面臨更大的競爭壓力。重視風險防控應對，引導中小企業(yè)在國際合作中提升競爭力是其關鍵一環(huán)。專家還就企業(yè)發(fā)展布局提出三點建議：一是結合自身進出口產品深入研究關稅減讓安排;二是結合自身進出口來源充分利用區(qū)域累積規(guī)則;三是結合自身生產布局提前謀劃供應鏈優(yōu)化調整。
在接受國際商報記者采訪時，成都硅寶科技張曉婭表示，公司涉及到出口的一些國家，都是在RCEP成員國里，后期一些關稅的逐步減免對于出口肯定是有好處的。另外，公司后期打算從成員國進口一些原材料，進口關稅的減免也能促進進口業(yè)務。通過此次培訓學到了很多知識，接下來會主動去詳細了解一些細節(jié)，如原產地證;之后將規(guī)劃重點開發(fā)的國家，包括開發(fā)的方向是否偏向于RCEP成員國。
下一步，商務系統(tǒng)和工商聯(lián)系統(tǒng)將密切配合，組織企業(yè)更多更深入地開展RCEP交流培訓，為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質的公共服務，引導中小企業(yè)更好地應對協(xié)定實施帶來的機遇和挑戰(zhàn)，在RCEP帶來的更廣闊的國際競爭與合作中推動中小企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展!
紡織商會：攜手抓機遇應對挑戰(zhàn)
近年來，隨著中國與周邊國家尤其是東盟國家產能合作的深化，RCEP成員方以中國為中心形成了優(yōu)勢明顯的區(qū)域產業(yè)合作模式。在新形勢下，紡織品進出口迎來了機遇與挑戰(zhàn)。一方面，中國以其強大的綜合競爭實力和穩(wěn)定完整的產業(yè)鏈優(yōu)勢，保持著大規(guī)模的紡織服裝直接出口;另一方面，中國企業(yè)在積極探索如何利用東盟國家低成本和勞動力資源優(yōu)勢，將部分原有產能和新增產能“溢出”到這些國家。
機遇、挑戰(zhàn)共應對。中國紡織品進出口商會提出以下幾點建議：
一是認真研究、讀懂并運用關稅減讓表。結合RCEP的關稅減讓安排，一方面參考減讓進度有序擴大相關產品進出口貿易，另一方面根據(jù)RCEP各成員國適用不同關稅減讓幅度的特點，在區(qū)域內建立精細完善的分工體系，以充分利用RCEP區(qū)域原產地規(guī)則獲取最大的關稅優(yōu)惠。當同時適用多個自貿協(xié)定原產地標準時，企業(yè)可從降稅產品范圍、規(guī)則寬嚴程度、關稅減讓幅度、操作程序便利程度等多方面進行綜合評估，選擇最適合自身需求的原產地規(guī)則，以降低最終產品的成本。
二是重視分析研判RCEP協(xié)定規(guī)則，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈和供應鏈安排。在進行國際產能合作和投資布局時，要充分評估RCEP和區(qū)域內其他兩兩自貿協(xié)定的原產地、投資等相關規(guī)則，擇優(yōu)、擇宜使用，在生產成本、原料、產業(yè)上下游和市場方面進行更加完善的產業(yè)鏈和價值鏈調整與布局。
三是關注并研究RCEP各成員國的海關程序、檢驗檢疫、技術標準的規(guī)則落地。評估現(xiàn)有進出口環(huán)節(jié)和物流安排，優(yōu)化申報模式，縮短貿易時間，簡化貿易流程，充分降低貿易成本。
四是積極申請RCEP各成員國針對企業(yè)采取的便利措施和優(yōu)惠政策。利用好貿易便利化、自然人流動、投資等與企業(yè)經營管理和貿易投資密切相關的優(yōu)惠規(guī)則。
五是行業(yè)層面要形成國際化、區(qū)域化的全局思維，要用構建國內外雙循環(huán)格局的思維來安排產業(yè)和市場布局。積極開展轉型升級，加強科技和模式創(chuàng)新，優(yōu)化供應鏈，整合產業(yè)鏈，提升價值鏈，實行綠色可持續(xù)的行業(yè)高標準，在區(qū)域內建立行業(yè)命運共同體，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
當前，紡織服裝領域取得積極進展。一是原產地規(guī)則對中國紡織服裝企業(yè)在東盟的貿易、投資和供應鏈布局具有非常顯著的引導作用。二是服裝全產業(yè)鏈的對外轉移從而更能發(fā)揮中國紡織服裝產業(yè)、尤其是中間產品的高端制造優(yōu)勢保持我國在全球供應鏈中的中心地位。三是通過區(qū)域經濟一體化推動更多有實力的中資企業(yè)“走出去”。四是打造的統(tǒng)一透明的投資環(huán)境，有利于增強貿易投資和產業(yè)協(xié)同，RCEP降低貿易和投資壁壘，打造統(tǒng)一的大市場，有利于中國紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內進行資源最優(yōu)配置，實現(xiàn)國際化布局。
同時，RCEP也帶動了中國紗線、面料等中間產品對東盟的出口增長，區(qū)域內紡織服裝貿易流動性、活躍度和相互依存度顯著提升。
中國輕工企業(yè)參與全球價值鏈的趨勢向好：一是空間遷移產業(yè)轉移近年來,國際供應鏈出現(xiàn)新的演變，中國大陸部分輕工產業(yè)向東南亞、南亞乃至非洲轉移。二是價值鏈提升，品牌培育、渠道培育。三是數(shù)字化、智能化。四是綠色化。綠色供應鏈著眼于可持續(xù)發(fā)展，綜合考慮供應鏈對生態(tài)環(huán)境的影響。五是區(qū)域化?？缇彻湹闹懈叨谁h(huán)節(jié)逐漸向美歐等發(fā)達國家集聚，低端環(huán)節(jié)則流向勞動力更密集、資源更富集、成本更低的國家和地區(qū)。加工組裝環(huán)節(jié)從中國大陸流向越南、柬埔寨等東南亞國家。產業(yè)鏈的分工合作區(qū)域化趨勢加強。
中國紡織品進出口商會服裝部主任馬英表示，在制造和貿易方面，中國紡織服裝企業(yè)將更有效地利用東盟國家的低成本優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，構建穩(wěn)定的產業(yè)鏈和高效的供應鏈。在產品設計研發(fā)、國際營銷網(wǎng)絡、品牌出海和跨境電商等方面，中國紡織服裝企業(yè)將有機會發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分發(fā)掘區(qū)域市場潛力，實現(xiàn)價值鏈的提升。
輕工商會：做好產業(yè)發(fā)展促進
輕工商會作為中國最大的輕工外貿進出口商會，按照黨中央、國務院的指示精神，積極貫徹商務部立足新階段、貫徹新理念、構建新格局的要求，充分把握RCEP帶來的新發(fā)展機遇，助力企業(yè)做好產業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)“走出去”。
RCEP帶來的主要機遇總體有利于東亞和東南亞形成全球具有競爭力的輕工產業(yè)制造中心和消費中心。一是關稅減讓安排，有利于保持和提升行業(yè)出口競爭力。二是原產地累計規(guī)則鼓勵使用區(qū)域內中間品，有利于擴大區(qū)域內投資，構建區(qū)域內輕工供應鏈供應鏈體系。三是根據(jù)服務貿易及投資協(xié)定，RECP各成員國均采用負面清單方式，對投資做出較高水平的開放承諾，提高了投資政策透明度，減少了投資壁壘，簡化了審批程序。成員國相互間為商務管理人員的國際出行提供便利。四是中國在海外投資，也帶動了國內裝備走出去。五是促進貿易數(shù)字化和便利化。
培訓會上，商務部國際司副司長楊正偉表示，要提高使用自貿協(xié)定的意識，將RCEP等自貿協(xié)定融入企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃。只有善用RCEP的企業(yè)，未來才能拿到進一步融入?yún)^(qū)域產業(yè)鏈價值鏈的“門票”，因此中小企業(yè)必須提高意識。
為構建RCEP新發(fā)展格局，中國輕工工藝品進出口商會建議從兩大層面開展工作。
一是貿易與產業(yè)方面。統(tǒng)籌區(qū)域內與區(qū)域外貿易、出口與進口、貿易與產業(yè)。用好RCEP的優(yōu)惠關稅措施，結合進出口產品，具體研究關稅減讓承諾。掌握原產地累計規(guī)則及操作方法，結合進出口來源，充分利用規(guī)則帶來的優(yōu)惠。
結合RCEP區(qū)域內生產布局，謀劃產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化調整。對于產業(yè)基礎較好的地區(qū)，要推動較高附加值的上游產業(yè)鏈保留在本地。對于有勞動力成本優(yōu)勢的地區(qū)，可主動與有轉移需求的地方對接，承接相關部分勞動密集型產業(yè)專業(yè)，推動本地經濟發(fā)展。
二是做好產業(yè)對接。打造連接“一帶一路”沿線地區(qū)的跨區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈。加強與長三角、大灣區(qū)的產業(yè)對接，發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育利益共享的產業(yè)鏈供應鏈。利用現(xiàn)有現(xiàn)有產業(yè)集群或工業(yè)園，與國際重要采購商合作，吸引東部龍頭企業(yè)進駐。鼓勵東部區(qū)域龍頭供應商，在河南選擇資源豐富、配套齊全、政策力度大的工業(yè)園，開設“工廠”或“車間”，逐步提高訂單規(guī)模。提高供應鏈運營管理能力。順應國內產業(yè)升級趨勢，布局研發(fā)設計、物流采購、運營管理機構，掌握供應鏈的核心和關鍵環(huán)節(jié)。順應智能化、數(shù)字化發(fā)展趨勢，推進現(xiàn)有供應商和潛在供應商開展生產流程改造升級，原材料采購實現(xiàn)數(shù)字化管理，提升批量生產供應的效能。
記者就此次專題培訓采訪了部分企業(yè)界人士。上海川玉科技企業(yè)鄭少陽表示，在RCEP框架下，企業(yè)迎來新機遇，部分板塊的免稅也減輕了企業(yè)負擔，未來將最大限度地利用RCEP這個平臺。安徽安利材料科技黃春壽表示，此次培訓內容豐富且實用，受益匪淺，接下來公司將根據(jù)產品的布局進行研究，找到RCEP新形勢下提高企業(yè)效益的方法。
未來，輕工商會將進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)調服務作用，繼續(xù)發(fā)揮在貿易促進、信息交流、行業(yè)自律、應對摩擦、標準體系建設等方面的作用，積極助力行業(yè)企業(yè)與RECP各成員國企業(yè)在擴大貿易投資，利用好區(qū)域原產地累積等重要規(guī)則，深化互聯(lián)互通，應對風險挑戰(zhàn)，共同推動輕工業(yè)的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
