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熱門:《北京市政府投資管理辦法》近日發(fā)布“經(jīng)濟適用”成為政府投資管理原則

2023-01-10 18:14:30 來源:瀟湘晨報


(資料圖片)

為充分發(fā)揮政府投資作用,提高政府投資效益,規(guī)范政府投資行為,激發(fā)社會投資活力,進一步加強政府投資管理,本市近日發(fā)布《北京市政府投資管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

北京市發(fā)改委相關負責人介紹,《管理辦法》是北京市在充分銜接本市改革實踐成果、廣泛征求各方面意見、積極借鑒各省市經(jīng)驗的基礎上制定的。一方面突出政府投資主要投向社會公益服務、公共基礎設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、國家安全等現(xiàn)階段市場還不能有效配置資源的領域,在堅持經(jīng)濟適用、盡力而為、量力而行的基礎上,著力發(fā)揮政府投資的使用效益。另一方面突出政府投資的引導和帶動作用,不斷優(yōu)化政府投資方向和結構,撬動社會資金形成更多有效投資,著力推動本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,激發(fā)社會投資活力,持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。

《管理辦法》將“經(jīng)濟適用”列為政府投資管理原則,并要求政府投資應當“盡力而為、量力而行”,強化了成本管控理念。同時,《管理辦法》結合中央預算內(nèi)項目管理規(guī)定及本市實際,對直接投資等四種投資方式的具體定義及要求進行了明確。其中提到,政府投資資金項目安排,以直接投資方式為主;對確需支持的經(jīng)營項目,可采取資本金注入方式,或者適當采取投資資助、貸款貼息等方式。

《管理辦法》還系統(tǒng)歸納了本市改革實踐成果,充分吸收了科學決策、成本管控、項目儲備、審計監(jiān)督等本市政府投資管理經(jīng)驗,立足政府投資關鍵環(huán)節(jié)和基本制度,明確資金管理方式、規(guī)范項目審批程序、強化成本嚴格管控,從謀劃、儲備、決策、實施、監(jiān)管、竣工、驗收、后評價等全生命周期加強政府投資項目管理,健全了政府投資全方位全過程管理體制機制?!豆芾磙k法》在規(guī)范項目審批程序的基礎上,也對相關規(guī)劃或任務中已經(jīng)明確、應對突發(fā)事件需要緊急建設的項目等,規(guī)定了簡化報批的要求和程序,切實推動項目加快落地、形成更多實物投資。

投資主管部門和依法對政府投資項目負有監(jiān)督管理職責的其他部門,應當采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查;項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息……《管理辦法》創(chuàng)新政府投資項目監(jiān)管方式,綜合應用信用監(jiān)管、在線監(jiān)測、各部門協(xié)同監(jiān)管等手段,進一步加強項目績效管理、工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理,有力提升政府投資項目監(jiān)管水平。

《管理辦法》還提到,要結合本市實際,要求政府投資年度計劃貫徹落實《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審查監(jiān)督條例》等規(guī)定,主動接受人大審查監(jiān)督。同時,對政府投資資金安排條件進行了細化完善,采取直接投資、資本金注入方式的,可行性研究報告應已經(jīng)批準或投資概算已經(jīng)核定。

標簽: 管理辦法 投資項目 直接投資 的基礎上 在線監(jiān)測