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10月9日至10日，安徽省社區(qū)矯正隊建制建設(shè)工作現(xiàn)場會在滁州市明光市召開。記者從會上獲悉，自隊建制試點以來，社區(qū)矯正調(diào)查評估由法定的5至10個工作日縮短至3至5個工作日，出具的調(diào)查評估意見書被采信率由80%上升到98%以上。
據(jù)了解，社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑事執(zhí)行工作，法律性、政策性和專業(yè)性都很強，必須要有專門的機構(gòu)去承擔(dān)這一職責(zé)，有專門的人去完成這一任務(wù)。然而實踐中，由于種種原因，司法所承擔(dān)了大量的委托工作。而司法所是司法行政機關(guān)最基層的組織機構(gòu)，全省司法所所均僅3.9人，“一人所”“無人所”仍然存在，且受縣級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理，除承擔(dān)司法行政9項業(yè)務(wù)工作外，還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，人員不足、精力分散，社區(qū)矯正工作很難落實到位。
省司法廳黨委書記、廳長姜明指出，推進社區(qū)矯正隊建制建設(shè)，目的是進一步做實做強縣級社區(qū)矯正機構(gòu)，在縣社區(qū)矯正大隊（局）下設(shè)社區(qū)矯正中隊，構(gòu)建形成省市縣鄉(xiāng)四級社區(qū)矯正組織網(wǎng)絡(luò)，推動社區(qū)矯正機構(gòu)向?qū)嶓w化、實戰(zhàn)化轉(zhuǎn)變，社區(qū)矯正工作隊伍向?qū)Ｂ毣?、專業(yè)化轉(zhuǎn)型，形成上下協(xié)同、運行順暢的的扁平化管理體系，對于深入踐行法治精神、完善刑事執(zhí)行體制、破解基層執(zhí)法難題有著重要意義。
包括明光在內(nèi)，滁州、蚌埠、淮北等8個市26個縣區(qū)，作為全省隊建制改革創(chuàng)新的“先行軍”，在推進社區(qū)矯正隊建制建設(shè)方面做了大量工作，取得了突破進展。姜明表示，突破主要體現(xiàn)在四個方面：一是在機構(gòu)編制上，試點的26個縣區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正中隊70個，其中，13個縣區(qū)的49個中隊獲當(dāng)?shù)鼐幹撇块T批準。二是在專職隊伍上，明光市4個中隊配備8名政法專編人員、16名輔助人員，霍邱縣5個中隊配備26名輔助人員。三是在場所建設(shè)上，試點單位積極爭取黨委、政府支持，通過新建、改建、租賃等多種形式，科學(xué)選址、加快建設(shè)，著力把中隊打造成社區(qū)矯正基層監(jiān)管執(zhí)法的最前沿陣地，已建成中隊的場所平均面積約210平方米，配有電子監(jiān)控、教育矯正等功能室，并保障執(zhí)法執(zhí)勤用車。四是在規(guī)范執(zhí)法上，縣鄉(xiāng)兩級有了獨立機構(gòu)，試點地區(qū)普遍反映，隊建制建設(shè)不僅大大減輕了司法所工作負擔(dān)，還避免了司法所人情地熟帶來的執(zhí)法干擾。
姜明強調(diào)，要以更大力度攻堅沖刺社區(qū)矯正隊建制建設(shè)取得實效。要把握正確方向，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，綜合考慮區(qū)域面積、行政建制、人口分布、社區(qū)矯正對象數(shù)量和交通便利等多種因素，科學(xué)論證、合理布局，設(shè)置的社區(qū)矯正中隊既要滿足工作需要，又要避免一刀切、盲目推進。要聚力重點難點，抓住隊建制推進過程中的重點難點，按照三個獨立的標準推進：中隊的機構(gòu)要盡量獨立，獲編制部門批復(fù)，確保中隊執(zhí)法合法合規(guī)；中隊工作人員要保持獨立，確保專人、專崗、專職；社區(qū)矯正中隊場所要相對獨立，功能室設(shè)置、執(zhí)法車輛和執(zhí)勤裝備配備要滿足工作需要。要加大推進力度，市司法局要抓好隊建制建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，縣區(qū)司法局要主動爭取、積極推進，盡快完成中隊設(shè)置的申報、場所建設(shè)規(guī)劃、人員力量調(diào)配等工作，創(chuàng)造性的加快建設(shè)進度。要健全運行機制，探索建立縣級社區(qū)矯正大隊、鄉(xiāng)級中隊和司法所社區(qū)矯正權(quán)責(zé)清單，形成職責(zé)清晰、分工明確的運行機制；制定社區(qū)矯正大隊、中隊獨立運行的實操辦法，將社區(qū)矯正工作從復(fù)雜的行政條塊體制中剝離出來、獨立開展工作；加快建立社區(qū)矯正中隊開展工作急需的制度，通過依法健全體制機制，讓隊建制建設(shè)的效果更加凸顯。（記者 汪喬）
標簽： 社區(qū)矯正 社區(qū)矯正工作 工作需要 輔助人員 開展工作
