履約驗收作為政府采購重要一環(huán),不僅直接關系到政府采購的質量,更關系到財政支出的規(guī)范性和安全性,對增強信用體系建設、促進公平競爭、保障中小企業(yè)利益、實現優(yōu)質優(yōu)價采購至關重要。近年來,威海市財政局致力于構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,積極謀劃、主動作為,扎實開展履約驗收監(jiān)管工作,不斷提高社會公眾對政府采購的滿意度和認同度,進一步助推了營商環(huán)境再上新臺階。
制度先行,規(guī)范監(jiān)管流程。結合《山東省政府采購履約驗收管理辦法》等相關文件,認真領會文件精神,積極開展專題調研,分析監(jiān)管工作中存在的問題和不足,完善工作方案,擬定詳細的貫徹落實意見,制定了33條具體工作措施,進一步細化和明確工作目標、責任主體和驗收流程,列出具體任務清單,規(guī)定了完成時間表,確保政府采購履約驗收工作有規(guī)可依、有章可循。
整合資源,打造陽光采購。依托財政預算管理一體化平臺,建立政府采購履約驗收模塊,將政府采購項目驗收流程全部系統(tǒng)固化,實現全流程監(jiān)控,使履約過程中各項記錄來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責任可究。另外,強化政府采購信用評價和績效管理,整合相關信息平臺,實現互聯(lián)互通,根據項目流程,按照時間節(jié)點,實現環(huán)環(huán)相扣、壓茬進行。與此同時,強化政府采購信息公開管理,對所有驗收項目驗收結果予以公示公開,全面接受社會監(jiān)督。
強化培訓,提升執(zhí)業(yè)能力。為解決履約驗收流于形式、敷衍了事,重采購、輕驗收等突出問題,組織采購人、政府采購代理機構、供應商、評審專家等政府采購主體,開展履約驗收專項培訓班,共培訓300多人,重點就政府采購履約驗收新增政策內容、驗收流程及常見問題等進行講解,進一步提高全市政府采購從業(yè)人員的綜合素質,提升采購組織和評審效率,不斷提高政府采購執(zhí)行的規(guī)范化水平。
加強調度,強化監(jiān)督檢查。日常監(jiān)管中通過采購文件備案制、信息發(fā)布管理、代理機構執(zhí)業(yè)質量檢查,壓實采購人履約驗收主體責任,督促采購人落實扶持中小企業(yè)、優(yōu)化保證金管理、加快資金支付等各項政府采購政策功能。將履約驗收管理納入常態(tài)化監(jiān)管范疇,對供應商履約情況進行集中審查,發(fā)現問題及時督促整改。加強政府采購信用管理,對采購人、供應商等采購主體的失信行為嚴肅處理,發(fā)現違法行為的,依法追究法律責任并納入失信記錄。
強化考核,落實常態(tài)治理。加強對各區(qū)市政府采購履約驗收工作的調度和指導,選擇2個區(qū)市作為改革和監(jiān)管工作試點,結合營商環(huán)境創(chuàng)建及日常工作考評,樹立工作標桿,挖掘工作亮點,推廣先進經驗,及時通報工作開展情況,督促各區(qū)市高度重視履約驗收監(jiān)管工作,聯(lián)合各方力量,采取多種措施,放管結合,助推政府采購提擋增速、優(yōu)化升級。
來源:威海市財政局