3月7日，全國政協(xié)委員洪洋建議取消商品房公攤面積，沖上了熱搜第一。在熱搜下的評論區(qū)，網(wǎng)友們紛紛點贊支持，稱該建議說出了老百姓的心聲。
委員提出建議后，鄭州一市民稱自己家的房子至少有152萬元用在了公攤面積上。那么，公攤面積為何備受爭議，是否應(yīng)該取消?
買房公攤面積花152萬多元市民質(zhì)疑公攤面積的合理性
據(jù)了解，中國內(nèi)地的期房預(yù)售、公攤面積等模式，都是上世紀90年代借鑒自香港。但實際上，香港已于9年前正式廢除了公攤模式，在徹底取消前，也經(jīng)過了各方多年的爭論。
在鄭州，有市民買房為公攤面積甚至花費152萬元，更有市民購買的房產(chǎn)公攤面積占比接近29%。
“我們究竟是按照什么標準為‘公攤面積’買單?”鄭州市民張敏(化名)今年2月以總價618萬多元購買了鄭州一處住宅，房本顯示，她所購房產(chǎn)建筑面積為181.25平方米，實際套內(nèi)面積為136.6平方米，公攤面積為44.65平方米，公攤面積占比達到了24.6%。按照其購房單價34097元/平方米算，公攤面積費用達到1522431.05元。
鄭州的王先生同樣困惑，他今年以總價90萬元的價格購買了一套73.17平方米的房產(chǎn)，其中套內(nèi)面積為52.2平方米，公攤面積為20.97平方米，公攤面積占比接近29%。“一個房子接近三分之一都是公攤面積，這到底是咋算的?”
多數(shù)樓盤默認“額外購買公攤面積”
一般來說，7層以下住宅公攤率為7%~12%;7~11層住宅公攤率為10%~20%;12~33層住宅公攤率為14%~24%。
頂端新聞·河南商報記者走訪鄭州多個樓盤發(fā)現(xiàn)，市民們在購買鄭州市域內(nèi)樓盤時，會被自動默認為“額外購買公攤面積”，且不同小區(qū)的公攤面積比也不盡相同，有的小區(qū)甚至出現(xiàn)“一樓一個公攤比例”的情況。
“事實上，‘同小區(qū)不同公攤比例’的現(xiàn)象是普遍存在的。”鄭州某地產(chǎn)集團的工作人員趙蘭(化名)告訴頂端新聞·河南商報記者。
據(jù)趙蘭介紹，以其工作的地產(chǎn)集團在東三環(huán)某樓盤為例，該小區(qū)共有17棟住宅，由于不同樓棟的梯戶比或該樓棟所處于小區(qū)位置的不同，甚至是戶型不同，最終所造成的“公攤比例”不盡相同。
“事實上，開發(fā)商在拿地的時候，在地價相同的情況下，自然也要考慮到成本的問題，梯戶比越大，住起來越舒服，同時開發(fā)商的成本越高。”趙蘭說。
公攤面積雖然是老生常談的問題，但確實需要給予進一步關(guān)注
3月7日，全國政協(xié)委員洪洋對商品房銷售公攤面積現(xiàn)象進行了批評。洪洋指出，在商品房銷售中附加公攤面積是全國普遍現(xiàn)象，最可怕的是公攤面積缺乏法律依據(jù)和制度約束。公攤哪些面積，公攤多少面積都是一團迷霧。
為此，洪洋建議取消公攤面積，將實際的公攤面積成本核算到實用面積之中。
在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，此次政協(xié)委員關(guān)注公攤面積的問題，從保護業(yè)主權(quán)益的角度來看值得肯定，也說明公攤面積的問題是業(yè)主普遍關(guān)注的問題。其次，他也建議公眾客觀理解此類提案的內(nèi)容。
“此類問題雖然是老生常談的問題，但是從社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展以及購房交易公平透明等角度出發(fā)，確實需要給予進一步關(guān)注。”3月9日，嚴躍進接受采訪時表示，公攤面積的界定、公攤面積的成本和收益、此類問題后續(xù)解決的機制等，都需要進一步明確，以更好研究和處理此類問題。
要防范一邊取消公攤面積，一邊又滋生新費用
“還有一種顧慮也是需要考慮的，可能取消了公攤面積的概念，其他成本又增加起來了。”嚴躍進表示，改革的同時還要防范“一邊取消公攤面積，一邊又滋生新費用”的現(xiàn)象。
嚴躍進認為，關(guān)鍵其實是關(guān)于公攤面積的確定和定價的問題，關(guān)于公攤面積的政策應(yīng)該如何調(diào)整，若是此類政策調(diào)整成本很高，如何優(yōu)化目前的政策，這都是當前需要考慮的，“政策調(diào)整是一方面，政策調(diào)整的成本也是需要考慮的內(nèi)容。”
嚴躍進介紹，常規(guī)來說，公攤面積大概是12%，即得房率大概是88%?？傮w上，大城市購房壓力大，公攤面積會更小，但小城市有的會更大。
“類似情況也確實需要一步步去改進，公攤的制度也是在過去摸滾爬打的過程中制定的。”嚴躍進說，從規(guī)范的角度看，公攤面積確實需要去論證，從物權(quán)法等角度去科學(xué)論證、規(guī)范操作。
是否取消公攤面積，鄭州市房管局曾回復(fù)5點意見
2019年，鄭州市政協(xié)委員在市政協(xié)十四屆二次會議上就曾提出“關(guān)于鄭州市商品房銷售按套內(nèi)建筑面積計價取消公攤面積的建議”的提案，對此，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局于當年7月份給出了具體的回復(fù)。
在回復(fù)中，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局從房地產(chǎn)市場實際考慮，具體說明了按套內(nèi)面積計價可能存在一些矛盾和問題。
一是按套內(nèi)面積計價與目前以建筑面積為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)管理體系之間銜接問題?；貜?fù)中表示，在我國目前的房地產(chǎn)管理體系中，房屋建筑面積是各項工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，若因為改變商品房銷售方式而跟著改變整個房地產(chǎn)管理體系，既得不償失，還可能因此產(chǎn)生巨大的阻力，使工作難以開展。
二是房屋建設(shè)質(zhì)量問題。按套內(nèi)面積計價銷售房屋，共有分攤面積不再作為計算房屋售價的依據(jù)，可能導(dǎo)致開發(fā)企業(yè)為節(jié)約成本而在共有面積上不投入或少投入。
三是購房者在共有分攤面積上的所有權(quán)和使用權(quán)如何保證問題。
四是房屋單價“虛高”問題。按套內(nèi)面積計價是以商品房總售價不變?yōu)榍疤岬?。因此，與按建筑面積計價相比，必然產(chǎn)生商品房單價表面上浮的現(xiàn)象。
五是推行按套內(nèi)面積計價的合法性問題。為保證按套內(nèi)面積計價順利推行，需要以地方性法規(guī)或行政規(guī)章的形式，確定推行按套內(nèi)面積計價銷售的合法性，強制推行商品房銷售按套內(nèi)面積計價方式。(頂端新聞·河南商報記者曾令統(tǒng)楊雪情文/圖)
