當前，中國村鎮(zhèn)銀行正迎來其最好的發(fā)展機遇。隨著改革的深入，中國村鎮(zhèn)銀行的市場規(guī)模不斷擴大，其服務范圍和服務能力也得到了顯著提升。中國村鎮(zhèn)銀行正在積極開展新的業(yè)務，如金融科技、財務管理、供應鏈金融等，以及推進支付結(jié)算、網(wǎng)上銀行、移動銀行等，有效滿足了社會市場金融服務需求，拓寬了服務范圍，提高了服務能力。
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村鎮(zhèn)銀行的主要服務對象是小微企業(yè)和"三農(nóng)"，這些縣域經(jīng)濟主體規(guī)模更小、家底更薄、技術(shù)水平更低，抗風險能力也更加薄弱。因此銀監(jiān)會始終將"立足縣域、支農(nóng)支小"作為村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展的首要目標。村鎮(zhèn)銀行作為立足縣域、支農(nóng)支小的專業(yè)化社區(qū)銀行，是農(nóng)村金融體系不可或缺的組成部分，也是發(fā)展普惠金融和實施金融扶貧的重要載體。它們已成為發(fā)展普惠金融的生力軍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、普惠金融、精準扶貧、金融扶貧大背景下，村鎮(zhèn)銀行的隊伍正在不斷壯大，村鎮(zhèn)銀行、支行開業(yè)信息接連不斷。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報告《2022-2027年中國村鎮(zhèn)銀行行業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃及投資前景預測報告》分析：
自2007年試點設立村鎮(zhèn)銀行以來，原銀監(jiān)會將"立足縣域、立足支農(nóng)支小"作為村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展的基本目標和工作要求，持續(xù)強化市場定位監(jiān)管，積極引導主發(fā)起人有效履職。村鎮(zhèn)銀行落實監(jiān)管要求，堅持扎根縣域、堅守定位、專注農(nóng)小、做精做優(yōu)，在完善農(nóng)村金融組織體系、激活農(nóng)村金融供給市場、優(yōu)化城鄉(xiāng)金融資源配置等方面做出了積極貢獻，已成為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力普惠金融發(fā)展的金融生力軍。
為推動村鎮(zhèn)銀行健康可持續(xù)發(fā)展，在村鎮(zhèn)銀行培育中設計了一項創(chuàng)新性的制度安排，即主發(fā)起人制度。實踐證明，主發(fā)起人制度是村鎮(zhèn)銀行助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力保障。主發(fā)起人作為村鎮(zhèn)銀行的主要股東，在公司治理、風險管理、科技支撐、流動性救助等方面發(fā)揮了核心作用。特別是在近年來的村鎮(zhèn)銀行培育中，注重引導主發(fā)起人牢固樹立將培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行作為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧、精準脫貧基本方略，積極推動普惠金融發(fā)展重要舉措的理念;注重引導各類型主發(fā)起人結(jié)合自身實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢，為村鎮(zhèn)銀行服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航。一批商業(yè)銀行看好縣域農(nóng)村金融市場發(fā)展?jié)摿痛彐?zhèn)銀行的長期投資價值，積極參與村鎮(zhèn)銀行培育組建工作。
2023年中國村鎮(zhèn)銀行行業(yè)市場發(fā)展分析
開展村鎮(zhèn)銀行投資管理模式，增強集約化管理、專業(yè)化服務、規(guī)?；l(fā)起水平，同時，出臺村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管指引，完善規(guī)制、加強監(jiān)管，指導其正確定位，發(fā)揮支農(nóng)支小作用。推動金融資源進一步向"三農(nóng)"傾斜，積極支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加大對農(nóng)村建設重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。完善村鎮(zhèn)銀行準入條件，繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等小微金融機構(gòu)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)性金融服務的覆蓋率、滲透率和便捷性，做實基層網(wǎng)點。推動完善農(nóng)業(yè)信貸擔保和保險保障體系，加強與全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系合作，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，引導金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。
總的來說，中國村鎮(zhèn)銀行的市場規(guī)模和服務能力正在迅速發(fā)展，其未來發(fā)展趨勢也很明顯。在政府大力支持和改革的推動下，中國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展將進一步提升，市場規(guī)模也將不斷擴大，服務能力也將得到進一步提升，為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展作出更大貢獻。未來，中國村鎮(zhèn)銀行將繼續(xù)深入改革，落實“放管服”改革，推進多元化業(yè)務拓展，深化金融科技應用，以及完善貸款業(yè)務管理等，以更好地滿足客戶的需求，推動市場規(guī)模不斷擴大和服務能力提升。
近年來，受多種因素影響，少數(shù)村鎮(zhèn)銀行逐漸劣變?yōu)楦唢L險機構(gòu)，嚴重影響和制約其可持續(xù)發(fā)展和金融服務能力。銀保監(jiān)會近日發(fā)布《關(guān)于進一步推動村鎮(zhèn)銀行化解風險改革重組有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》)，要求在不削弱縣域金融服務的基礎(chǔ)上，按照市場化、法治化原則，合理引導各類金融機構(gòu)和非金融企業(yè)積極參與村鎮(zhèn)銀行改革重組，進一步拓展資本補充渠道?！锻ㄖ诽岢觯С种靼l(fā)起行向村鎮(zhèn)銀行補充資本。
對于有出資意愿和處置能力的主發(fā)起行(含農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社)，屬地銀保監(jiān)局和并表銀保監(jiān)局(以下分別簡稱為屬地局和并表局)可根據(jù)風險處置的實際需要，按規(guī)定程序?qū)徤餮芯看_定其對村鎮(zhèn)銀行增資所需滿足的監(jiān)管評級、監(jiān)管指標等相關(guān)條件，支持其向所發(fā)起設立的高風險村鎮(zhèn)銀行增資擴股?；蛟谡鎸崱崈簟⒑弦?guī)的前提下，通過多種方式協(xié)助處置不良貸款，同時要認真評估主發(fā)起行包括出資能力、風險狀況在內(nèi)的綜合情況，防止因處置風險而形成新的風險。
中國村鎮(zhèn)銀行的市場規(guī)模和服務能力正在迅速發(fā)展，其未來發(fā)展趨勢也很明顯。在政府大力支持和改革的推動下，中國村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展將進一步提升，市場規(guī)模也將不斷擴大，服務能力也將得到進一步提升，為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展作出更大貢獻。想要了解更多村鎮(zhèn)銀行行業(yè)的發(fā)展前景，請查閱《2022-2027年中國村鎮(zhèn)銀行行業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃及投資前景預測報告》。
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