上海要實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略使命，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，為國(guó)家發(fā)展提供高水平的科技供給，人才是最關(guān)鍵的戰(zhàn)略資源、最核心的力量支撐。
把建設(shè)高水平人才高地作為上海人才工作的總抓手、總牽引，努力在人才強(qiáng)國(guó)雁陣格局中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”——這是上海的現(xiàn)實(shí)路徑。
“這不是簡(jiǎn)單的‘單兵突破’，而是全周期、全鏈條的系統(tǒng)科學(xué)謀劃。”今年上海兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，這一觀點(diǎn)成為與會(huì)代表委員們的共識(shí)。
過(guò)去一年來(lái)，上海善用世界級(jí)平臺(tái)集聚頂尖人才，做強(qiáng)做優(yōu)重量級(jí)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)設(shè)施等，持續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、世界頂尖科學(xué)家論壇等高端平臺(tái)，努力為各類人才提供施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái);同時(shí)在制度上發(fā)力，打造人才體制機(jī)制改革試驗(yàn)田，進(jìn)一步為人才“放權(quán)松綁”;加大對(duì)人才“后備軍”培養(yǎng)，也營(yíng)造更為舒心舒適的服務(wù)和生活環(huán)境，引才聚才留才。
面向全球，如何更好地聚天下英才而用之?與會(huì)代表委員們提出，上海需要以人才為“第一視角”全方位審視政策供給，進(jìn)一步提質(zhì)人才生態(tài)，為上海更好擔(dān)當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略使命提供強(qiáng)大力量支撐。
信任人才，激勵(lì)人才
引才聚才，上海提出要形成梯次合理的“金字塔”型人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“塔頂更尖、塔體更強(qiáng)、塔基更厚”。“塔尖”做精，能撬動(dòng)的不僅是單體項(xiàng)目，更能在新興領(lǐng)域開拓增長(zhǎng)點(diǎn)，在前沿領(lǐng)域占據(jù)制高點(diǎn)，掌握科技創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)。
以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，市人大代表王志敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在藥物研究領(lǐng)域的靶點(diǎn)覆蓋率相對(duì)不足。數(shù)據(jù)顯示，目前全球在研的401個(gè)靶點(diǎn)中，中國(guó)僅覆蓋了80個(gè)，占總量近兩成?；A(chǔ)研究仍需加強(qiáng)，這亟待鼓勵(lì)更多戰(zhàn)略科學(xué)家勇闖“無(wú)人區(qū)”。
上海，擁有世界級(jí)的平臺(tái)，重量級(jí)的實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)設(shè)施和高水平研究型大學(xué)、科研院所，這讓上海有了更宏闊氣度來(lái)引才聚才，但同時(shí)更需要“寬厚用才”——即從機(jī)制入手，充分信任人才、激勵(lì)人才，讓各類人才心無(wú)旁騖搞研究、放開手腳干事業(yè)。
近期出臺(tái)的《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中，上海在全國(guó)率先實(shí)施“基礎(chǔ)研究特區(qū)”這一機(jī)制。在不少專家看來(lái)，“這像是劃出了一片‘創(chuàng)新試驗(yàn)田’，以5年為一個(gè)資助周期，讓廣大科研人員既能奔著頂尖的方向去，也能沉下心來(lái)搞研究”。
雁陣與“花園”
聚才之后，能留住人才，這就意味著，要讓生活在這座城市的人擁有充分的想象空間、足夠的出彩機(jī)會(huì)、穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期、多彩的生活體驗(yàn)，為他們營(yíng)造寬松有序的“成長(zhǎng)花園”。
上海國(guó)際研發(fā)總部基地，成立6年多的在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)云礪近期招攬了不少高端人才，擴(kuò)充了企業(yè)“頂尖大腦”。公司創(chuàng)始人吳云這樣解釋自身的吸引力：“優(yōu)秀的生活配套。”
除毗鄰軌道交通7號(hào)線的交通優(yōu)勢(shì)外，這里還有進(jìn)駐多年的“行知讀書會(huì)”，新開不久的畫廊……更多服務(wù)配套不斷“上新”，包括朗香公園、11人制標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)等。還有豐富的就餐選擇，人性化的通勤班車，這些生活細(xì)節(jié)處的“精耕細(xì)作”，帶來(lái)的生活體驗(yàn)度就大不一樣，也恰恰就是讓人才難以割舍的因素之一。
一座城市對(duì)人才的吸引力還源于深植其間的治理能力、契約精神、市民素質(zhì)，讓生活于此的人真正感到被尊重、被包容。
關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的走訪中，常有市場(chǎng)主體反饋，想要引進(jìn)技術(shù)人才卻面臨重重關(guān)卡。上海兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，就有不少代表委員呼吁，“兩張網(wǎng)”建設(shè)要延拓至引才聚才、服務(wù)人才的全領(lǐng)域，推動(dòng)人才服務(wù)“一碼集成”。民進(jìn)上海市委建議，打通相關(guān)部門工作系統(tǒng)，探索工作許可、居留“兩證合一”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。讓數(shù)據(jù)在后臺(tái)跑動(dòng)，各類人才線上線下都能“有求必應(yīng)”。
在上海，為全球
胸懷“國(guó)之大者”，下好人才這個(gè)“先手棋”。對(duì)于上海而言，意味著既要以更加寬廣的視野思考謀劃高水平人才高地建設(shè)，也要充分彰顯國(guó)際化人才導(dǎo)向，構(gòu)筑起世界級(jí)的人才平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“在上海、為全球”。
與會(huì)的代表和委員們這樣注解：這蘊(yùn)含兩層含義，一方面，上海要面向全球引才聚才;另一方面，發(fā)力培育更多兼具國(guó)際化視野的本土人才，能夠代表上海、代表國(guó)家在國(guó)際上搶占新賽道，挖掘新動(dòng)能。
作為科技政策研究專家，市科學(xué)學(xué)研究所所長(zhǎng)石謙提出，以“人才需求”配給政策是關(guān)鍵。以貫穿全生命周期的人才需求為牽引，優(yōu)化政策頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)部門協(xié)同。對(duì)于某些戰(zhàn)略性領(lǐng)域急需的頂尖人才，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、人才、機(jī)構(gòu)的一體化配置。建議在臨港新片區(qū)已有探索基礎(chǔ)上，圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的方式，選擇國(guó)際認(rèn)可度較高的領(lǐng)域，建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單的分批發(fā)布制度。
“人才培養(yǎng)的鏈條是漫長(zhǎng)且系統(tǒng)的，不能只盯著一個(gè)環(huán)節(jié)看”。全市層面，為了讓廣大青年人才“在人生的黃金期成就事業(yè)的黃金期”，上海將在“十四五”期間進(jìn)一步建立健全“海聚英才”人才計(jì)劃體系，形成分類科學(xué)、層級(jí)清晰、有機(jī)銜接的青年人才培養(yǎng)支持機(jī)制。
“在上海、為全球”這樣一種能力，同樣適用于作為“塔基”的廣大青年技能人才。
“職業(yè)院校的學(xué)科設(shè)置應(yīng)緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)，也應(yīng)有對(duì)標(biāo)頂尖的魄力。”市人大代表陳明娟認(rèn)為，針對(duì)仍處于成長(zhǎng)期的新興領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置新學(xué)科，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。以舉辦世界技能大賽為契機(jī)，上海將持續(xù)完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系、多層次職業(yè)技能競(jìng)賽體系等，鑄就一支高水平人才隊(duì)伍。
