6月5日“世界環(huán)境日”來臨之際，湖南省檢察院召開“生態(tài)檢察助力美麗中國建設”新聞發(fā)布會。發(fā)布會通報了近五年來全省檢察機關開展生態(tài)檢察工作情況，并回答了記者提問。
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湖南省檢察院黨組成員、副檢察長談固在新聞發(fā)布會上介紹，五年來，全省檢察機關精準服務打好污染防治和長江修復攻堅戰(zhàn)，著力為加強生態(tài)文明建設提供有力法治保障，共批準逮捕破壞環(huán)境資源保護類犯罪案件521件2365人、起訴6800件11427人,督促修復耕地、林地17.7萬畝,索賠生態(tài)環(huán)境損害賠償金3.3億元。
湖南省檢察院作為全國檢察機關唯一單位獲評“第二屆中國生態(tài)文明獎先進集體”，26件生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件入選全國指導性案例、典型案例，4件行政檢察監(jiān)督案件入選全國“土地執(zhí)法查處領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督”專項活動優(yōu)秀案件。
凝聚生態(tài)環(huán)境保護強大合力
五年來，湖南省檢察院高位推動科學部署，先后出臺《關于充分發(fā)揮檢察職能作用加強“一湖四水”生態(tài)環(huán)境資源司法保護的意見》《關于加強新時代區(qū)域檢察協(xié)作服務和保障長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的意見》等制度文件，設立湘江流域、環(huán)洞庭湖、環(huán)東江湖等專業(yè)化檢察辦案機構組織62個。
湖南省檢察院積極參與“一法一條例”等環(huán)境保護法律法規(guī)修訂，推動全省105個縣市區(qū)黨委、人大、政府出臺支持公益訴訟檢察工作的文件，并與省生態(tài)環(huán)境廳等15個行政執(zhí)法機關建立聯(lián)席會議、信息交流反饋、線索移送、案件協(xié)查工作機制，會簽相關文件67份。省市縣三級均已建立“河（湖）長+檢察長”協(xié)作機制。
“四大檢察”協(xié)同發(fā)力
湖南全省檢察機關依法懲治破壞環(huán)境保護違法犯罪。五年來，共監(jiān)督立案244件，糾正漏捕128人，糾正移送起訴遺漏罪行214人，糾正遺漏同案犯251人，發(fā)出書面糾違535件。聯(lián)合部署開展打擊整治非法采礦采砂違法犯罪、打擊整治稀土資源違法犯罪、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪等專項行動。共辦理涉大氣、水、噪聲、固體廢物污染等環(huán)境資源民事監(jiān)督案件60件。
五年來，湖南全省檢察機關緊盯生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法司法中存在的突出問題，制發(fā)檢察建議2990件。通過督促糾正違法、推動和解、司法救助等方式化解行政爭議，促進“案結事了政和”。
緊緊圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施，聚焦中央環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶警示片所涉湖南突出問題等，先后部署開展“一江一湖三山四水”環(huán)境資源保護、長江經(jīng)濟帶警示片突出問題整治、礦山治理等數(shù)十個公益訴訟專項監(jiān)督行動，掛牌督辦重大案件181件，推動解決了一批“垃圾山”“黑水河”“污染礦”“違建房”“野生動物黑色產(chǎn)業(yè)鏈”等突出問題。
完善生態(tài)環(huán)境檢察制度
五年來，湖南全省檢察機關建立健全生態(tài)環(huán)境修復機制。對積極主動修復生態(tài)環(huán)境的被告人依法從寬處罰，出臺《湖南省檢察機關內(nèi)部協(xié)作暫行規(guī)定》，推行異地修復、勞務代償?shù)忍娲孕迯头绞健＝＜椅瘑T會和專家輔助人出庭制度。
此外，湖南全省檢察機關還建立健全跨行政區(qū)劃辦案和協(xié)作機制。建立健全集中管轄、指定管轄、掛牌督辦、提辦領辦機制，出臺《關于辦理跨行政區(qū)劃公益訴訟案件若干問題的規(guī)定》等指導性文件。與湖北、貴州、重慶、廣東、福建、江西建立跨省級區(qū)劃管轄協(xié)作機制。湘潭、婁底兩地建立了水府廟水域和濕地保護的跨區(qū)劃協(xié)作機制。強化生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟制度銜接。聯(lián)合出臺《湖南省生態(tài)環(huán)境損害調查辦法》等6個文件，協(xié)同推進省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施。探索“行政+檢察”聯(lián)合辦案模式，與省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革領導小組辦公室建立健全線索移送、信息共享等機制。近兩年支持政府辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1344件、涉生態(tài)損害賠償金2.2億元。
瀟湘晨報記者周凌如 通訊員劉士琳
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