廣州地貌類型多樣，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，如何做好地質(zhì)災(zāi)害防治至關(guān)重要。近日，《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)，該《規(guī)劃》是全面提高廣州地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治服務(wù)廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的指導(dǎo)性文件。其中提出，在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)引入高空鷹眼24小時(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控服務(wù)，2025年底前實(shí)現(xiàn)20處高空鷹眼監(jiān)控。
【資料圖】
全市劃定8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)
廣州地處粵中低山與珠江三角洲的過渡地帶，地貌類型多樣，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，疊加汛期強(qiáng)降雨和人類工程活動(dòng)等影響，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)。全市地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡等斜坡類地質(zhì)災(zāi)害為主，其次為地面塌陷和地面沉降。截至2020年底，全市在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)376處，威脅群眾9990人，潛在經(jīng)濟(jì)損失4.01億元。
《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，探索構(gòu)建以“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理為主線的綜合防治體系，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“監(jiān)測兜底、能消盡消”、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“科學(xué)劃分、有效管控”，最大限度防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)與重點(diǎn)防治區(qū)：
將全市劃分地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)8個(gè)、中易發(fā)區(qū)9個(gè)、低易發(fā)區(qū)9個(gè)、不易發(fā)區(qū)4個(gè)。提出“空間規(guī)劃和用途管制充分考慮地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和防治要求，盡量減少因新建工程而產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。其中，地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積約1690.38平方千米，約占總面積的 23.16%。主要分布于從化區(qū)北部、增城區(qū)北部、白云區(qū)東部、黃埔區(qū)北部等山地丘陵區(qū)，廣花盆地巖溶強(qiáng)發(fā)育區(qū)和南沙區(qū)萬頃沙、龍穴島等深厚軟土分布區(qū)?！兑?guī)劃》提出，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)單元詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、工程建設(shè)和農(nóng)村建房的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任主體根據(jù)評(píng)估結(jié)論和建議，落實(shí)配套地質(zhì)災(zāi)害防治措施，源頭防范地質(zhì)災(zāi)害”的地質(zhì)災(zāi)害防治要求。
將全市劃分為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)9個(gè)、次重點(diǎn)防治區(qū)9個(gè)、一般防治區(qū)10個(gè)。提出“對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公路、鐵路、水庫、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、削坡建房、村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等周邊或沿線區(qū)域，落實(shí)綜合防治措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別、排查、巡查、監(jiān)測和治理，強(qiáng)化落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度和地質(zhì)災(zāi)害配套防治工程‘三同時(shí)’制度以及安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃、用途管制等規(guī)劃引導(dǎo)新建工程布局”的地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
持續(xù)推進(jìn)地面沉降和地面塌陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
本次《規(guī)劃》突出地質(zhì)災(zāi)害“調(diào)查評(píng)價(jià)精度”。提高地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)精度，結(jié)合省的部署，2022年底完成全市1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)；2025年底前完成10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）1:1萬精細(xì)化調(diào)查評(píng)價(jià)，著力解決“隱患在哪里”的問題。
突出健全完善“監(jiān)測預(yù)警體系”。部署推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引入高空鷹眼遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控服務(wù)，健全“人防+技防”監(jiān)測預(yù)警體系，升級(jí)市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，著力解決“災(zāi)害何時(shí)發(fā)生”的問題。
《規(guī)劃》提出，持續(xù)推進(jìn)普適型專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，積極引入高空鷹眼24小時(shí)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在冊和新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防與專業(yè)監(jiān)測措施100%兜底。通過購買服務(wù)在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)引入高空鷹眼高清視頻監(jiān)控成套技術(shù)應(yīng)用。2022年選取地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)布設(shè)12套高空鷹眼監(jiān)控開展試點(diǎn)；2023~2025年，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定情況，按年度調(diào)整高空鷹眼監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)，2025年底前實(shí)現(xiàn)20處高空鷹眼監(jiān)控。
同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)，提升監(jiān)測預(yù)警準(zhǔn)確性。探索建立氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)測手段優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警體系最大效能，進(jìn)一步提升監(jiān)測預(yù)警水平。
持續(xù)推進(jìn)地面沉降和地面塌陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在已建的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測、地面沉降監(jiān)測網(wǎng)基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)新型監(jiān)測技術(shù)與設(shè)備，加密南部軟土地面沉降和西部巖溶地面塌陷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)南沙區(qū)地面沉降監(jiān)測示范點(diǎn)、荔灣區(qū)大坦沙島（紅層巖溶發(fā)育區(qū)）與白云區(qū)夏茅（石灰?guī)r巖溶發(fā)育區(qū)）區(qū)域巖溶塌陷監(jiān)測預(yù)警示范基地建設(shè)工作。在花崗巖地區(qū)結(jié)合重點(diǎn)規(guī)劃功能區(qū)、重點(diǎn)工程或已發(fā)地面沉降區(qū)域等開展地下水位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，逐步推進(jìn)花崗巖地區(qū)地下水位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
文/廣州日報(bào)·新花城記者杜娟廣州日報(bào)·新花城
標(biāo)簽： 地質(zhì)災(zāi)害 監(jiān)測預(yù)警 地面沉降 地質(zhì)災(zāi)害防治 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
