“陌生指數”里的經濟脈動
全國縣域數字鄉(xiāng)村指數同比增長6%；數智鄉(xiāng)村發(fā)展指數年均增幅超過20%；近3年線上服務在縣域農村成交額年均增長率超過100%……
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“數字鄉(xiāng)村”既是鄉(xiāng)村振興的方向之一，也是建設數字中國的重要內容。相關指數變化的背后，是鄉(xiāng)村基礎設施的完善、生產數字化的轉型，以及農民生活水平的提升，映射出“三農”領域的新發(fā)展、新變遷。
——基礎設施不斷完善，數字鄉(xiāng)村指數亮眼
全國縣域數字鄉(xiāng)村指數2020年達到55，比上年增長6%。其中鄉(xiāng)村數字基礎設施指數、鄉(xiāng)村治理數字化指數、鄉(xiāng)村經濟數字化指數和鄉(xiāng)村生活數字化指數分別增長5%、15%、4%和5%。這組數據來自于北京大學新農村發(fā)展研究院聯(lián)合阿里研究院最新發(fā)布的《縣域數字鄉(xiāng)村指數報告》。
據了解，報告基于全國2481個縣區(qū)，對數字鄉(xiāng)村發(fā)展水平進行實證評估和區(qū)域差異性比較，以及4個一級指標、12個二級指標、33個三級指標的比較分析，參考權威部門和線上平臺數據，在有關專家打分基礎上形成。分值在80以上、60-80之間、40-60之間、20-40之間、20以下分別代表高水平、較高水平、中等水平、較低水平和低水平。
“縣域數字鄉(xiāng)村四大分指數排序依次為鄉(xiāng)村數字基礎設施（78）、鄉(xiāng)村治理數字化（49）、鄉(xiāng)村生活數字化（48）和鄉(xiāng)村經濟數字化（47）。這表明我國數字基礎設施建設已經達到中等以上水平。”報告項目主持人、北京大學新農村發(fā)展研究院院長黃季焜說。
該報告還顯示，分指數方面，2020年數字化生產指數增長120%；數字化營銷指數、數字消費指數分別增長12.3%和14.1%；數字旅游指數和數字醫(yī)療指數分別增長10%和30%。
作為數智鄉(xiāng)村建設量化評估，數智鄉(xiāng)村指數也反映出我國數字鄉(xiāng)村總體發(fā)展水平的變化。
根據中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院、農業(yè)農村部信息中心與京東科技聯(lián)合發(fā)布的《數智鄉(xiāng)村白皮書（2021）》，到2020年，全國數智鄉(xiāng)村指數達到23.92，較2016年的4.81提升了4.97倍，每年增長幅度保持在20%以上。其中，數智鄉(xiāng)村基礎設施綜合發(fā)展水平提升了1.74倍，生產與服務的綜合發(fā)展水平增長了6.43倍。
另據《2022數字經濟+鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數報告》，縣域農村地區(qū)消費連年高倍數增長，農村地區(qū)網購成交額增速高于當地城市整體增速數倍。近3年線上服務、工業(yè)品在縣域農村地區(qū)成交額年均增長率均超過100%。
日前，在第五屆數字中國建設峰會開幕式上發(fā)布的《數字中國發(fā)展報告（2021年）》顯示，我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的網絡基礎設施，特別是行政村、脫貧村通寬帶率達100%，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率提升到57.6%，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網普及率差異縮小11.9個百分點。
“通過一系列‘數字鄉(xiāng)村指數’的變化，可以看出，數據要素與生產要素、數字技術與農業(yè)產業(yè)的融合逐步深入，農業(yè)數字化、智能化轉型加快。農村數字基礎設施不斷完善，信息化服務供給和公共服務場景日趨豐富。”無錫數字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦說。
——數字技術向農業(yè)全產業(yè)鏈滲透，一個巨大空間正在開啟
與指數反映的趨勢相一致，記者在采訪中獲悉，在廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)，借助數字新基建，農業(yè)生產數字化逐漸興起。
智能施肥、AI診斷蟲害、區(qū)塊鏈防偽追溯……在陜西銅川的物聯(lián)網智能農場，通過智能化種植金銀花藥材，降低了種植風險，大幅增加了農民收入。在四川廣漢，種糧大戶使用智能農機預約小程序進行農機預約，距離自己最近的農機設備將被按時送到農田。在黑龍江佳木斯，借助“智貸云”，農信社農貸申請通過率提升5%，自動審核率提升60%，審批時效提高80%。
與此同時，從“數字化供應鏈”到“數字化營銷”，數字化應用不斷按下“加速鍵”。
在河北邢臺市南和區(qū)，依托寵物食品產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，建立電商公共服務中心，引入專業(yè)團隊為商家提供直播、店鋪運營等服務；設立占地面積超1萬平方米的數字化產地倉，優(yōu)化供應鏈體系，設計峰值每天可發(fā)貨10萬單?！澳壳叭珔^(qū)從事寵物食品銷售的商家達8300多家，淘寶村40個，年銷售額超20億元。”河北省邢臺市南和區(qū)副區(qū)長劉巖斌說。
在中國工程院院士、國家農業(yè)信息化工程技術研究中心首席科學家趙春江看來，數字技術向農業(yè)全產業(yè)鏈滲透，推動了農業(yè)農村數字經濟發(fā)展?！案鶕覀儓F隊的預測分析，農業(yè)數字經濟前景廣闊。”
——區(qū)域發(fā)展差距縮小，未來數字鄉(xiāng)村建設潛力巨大
專家認為，盡管在數字化建設方面，城市和鄉(xiāng)村側重點不同，無法進行精確比對，但總的來看，數字鄉(xiāng)村建設速度不斷加快。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，未來發(fā)展仍有巨大潛力和空間。
《縣域數字鄉(xiāng)村指數報告》顯示，無論是總指數還是分指數，縣域數字鄉(xiāng)村發(fā)展水平的區(qū)域差異主要體現(xiàn)為東西差異，但西部地區(qū)表現(xiàn)出較好的追趕態(tài)勢。從增長速度看，縣域數字鄉(xiāng)村增長最快百縣中有91個縣域來自西部地區(qū)，年度增長速度最快的4個省份均在西部。
《數智鄉(xiāng)村白皮書（2021）》也指出，雖然沿海地區(qū)的省份保持較高的數智鄉(xiāng)村發(fā)展水平，但西南、西北地區(qū)數智鄉(xiāng)村后發(fā)力強，增長幅度較數智鄉(xiāng)村發(fā)達地區(qū)更高。四川、云南等省份的增幅達到七倍以上。
“近年來國家大力推動農業(yè)農村數字化轉型探索，中西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)地方政府不斷加大政策支持引導、各類社會資本積極投入，在數字鄉(xiāng)村建設方面實現(xiàn)了很多從無到有的突破?！秉S季焜說。
不過，專家也坦言，城鄉(xiāng)數字鴻溝目前依然存在。趙春江舉例說，5G覆蓋率在農村地區(qū)較低，部分地區(qū)4G信號不穩(wěn)定，通訊資費較高。西部地區(qū)、丘陵山區(qū)IT信息基礎設施依然薄弱?！盀檫M一步發(fā)展數字鄉(xiāng)村，壯大農業(yè)農村數字經濟，亟待進一步完善鄉(xiāng)村信息基礎設施建設。”
吳琦認為，加快數字鄉(xiāng)村建設，除了加快鄉(xiāng)村信息化基礎設施建設外，還要構建數字鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新體系，推動鄉(xiāng)村治理數字化水平不斷提升，建立鄉(xiāng)村智慧綠色生態(tài)模式，加大數字鄉(xiāng)村人才的培育和引進力度。
