為實現(xiàn)以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，以機制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新活力，加快科技創(chuàng)新重大平臺建設，高標準建設遼寧實驗室，打造我省在優(yōu)勢科技、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量，日前，我省出臺《關(guān)于支持遼寧實驗室建設若干措施》，提出了包括管理體制、聯(lián)動機制、創(chuàng)新人才發(fā)展機制、多元投入機制和改革科研管理機制在內(nèi)的22條具體舉措。
我省提出要完善遼寧實驗室管理體制。成立遼寧實驗室建設推進領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進實驗室建設發(fā)展，確定實驗室建設布局、總體目標、發(fā)展規(guī)劃、支持措施、組織保障和考核評估機制等相關(guān)重大事項，以及實驗室理事會理事長、實驗室主任等重要崗位人選。實驗室可采取獨立法人或非獨立法人等模式組建，實行理事會決策制。涉及實驗室建設發(fā)展的重大事項由實驗室理事會報領(lǐng)導小組確定。
我省強調(diào)，實驗室建設要爭取國家部委指導支持，堅持省市共建、以市為主，發(fā)揮依托單位作用，吸引多方力量參與。明確實行多方聯(lián)動機制的具體辦法，省政府負責戰(zhàn)略謀劃和政策引導，屬地市政府負責提供辦公及科研場所、基礎設施、土地、資金等要素保障，出臺人才、項目、稅收等方面配套政策，營造良好科研生態(tài)環(huán)境；牽頭建設的高等學校、科研院所等單位是實驗室的依托單位，要將非法人型實驗室作為體制機制創(chuàng)新的“政策特區(qū)”，在學科配套、人才引進、平臺建設等方面給予支持；吸引國內(nèi)外重點高校、科研院所參與實驗室建設，鼓勵頭部企業(yè)等投資入股實驗室，與實驗室建立聯(lián)合研發(fā)中心等分支機構(gòu)，以科研任務為牽引，集聚各類創(chuàng)新資源。
在創(chuàng)新人才發(fā)展機制上，我省提出，賦予遼寧實驗室選人用人自主權(quán)，鼓勵引進高層次人才。實驗室自主確定各類人才薪酬待遇，建立與人才能力和貢獻相稱的薪酬分配制度，不受績效工資總量限制。對引進的高層次人才，可采取“一事一議”等方式，給予年薪、科研經(jīng)費和其他工作條件。
同時，給予人才政策傾斜支持。對實驗室引進的首席科學家、研究組負責人，可直接納入“興遼英才計劃”領(lǐng)軍人才及所在市高層次人才計劃。支持設立博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，并與國內(nèi)外高水平科研院所等單位共建博士點、碩士點，以科研任務為依托，聯(lián)合培養(yǎng)人才。
在建立多元投入機制上，我省要求對遼寧實驗室加強財政資金引導，拓寬科研經(jīng)費來源渠道，引導社會資本參與建設。鼓勵社會以捐贈、入股、建立基金等方式，參與實驗室建設。探索知識產(chǎn)權(quán)證券化交易等金融手段，為實驗室建設發(fā)展提供資本支持。實驗室科技成果轉(zhuǎn)化收益，可用于實驗室建設發(fā)展及相關(guān)人員激勵獎勵等。
賦予實驗室科研管理自主權(quán)、科研經(jīng)費管理使用自主權(quán)和成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)。我省提出改革科研管理機制，在實驗室試行財政科研項目經(jīng)費“包干制”和“負面清單管理”制度，確保項目經(jīng)費“放得開、管得住”。實驗室取得的科技成果，按約定和貢獻確定權(quán)屬和收益分配方案，可賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或10年以上長期使用權(quán)，支持科研成果優(yōu)先在省內(nèi)轉(zhuǎn)化。
（來源：遼寧省科學技術(shù)廳門戶網(wǎng)站）
