青島新聞網(wǎng)3月23日訊（記者 李麗濤）為貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，服務(wù)全市生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管局推出《抗疫情促發(fā)展“暖企行動(dòng)”20條措施》。“暖企行動(dòng)”主要集中在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化注冊(cè)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫扶、匯聚消費(fèi)拉動(dòng)作用、服務(wù)型執(zhí)法等六個(gè)方面。
在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。深化標(biāo)準(zhǔn)化支撐，幫助企業(yè)完善包括疫情防控要求在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展青島標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)5項(xiàng)以上，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，提供商品條碼免費(fèi)檢測(cè)，對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辟綠色通道。開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，免費(fèi)受理醫(yī)療衛(wèi)生、民生計(jì)量和工業(yè)計(jì)量領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定。實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，培育1000家以上高成長(zhǎng)企業(yè)、50個(gè)區(qū)域品牌集群、500個(gè)高端品牌。開(kāi)辟產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)“綠色通道”，企業(yè)緊急檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)及疫情防控產(chǎn)品隨到、隨接、隨檢,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)優(yōu)惠產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。提供特種設(shè)備便捷高效服務(wù)，允許受疫情影響企業(yè)在確保安全的前提下，對(duì)特種設(shè)備延期檢驗(yàn)。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、防疫等工作的企業(yè)實(shí)施特種設(shè)備快速檢驗(yàn)。健全涉企訴求快速辦理機(jī)制，做到有訴必接、接訴即辦、日接日清。
在優(yōu)化企業(yè)登記注冊(cè)服務(wù)方面。實(shí)施最寬松的“容缺容錯(cuò)”外資登記辦理。對(duì)外方股東意思表示真實(shí)，但法律文件不規(guī)范或有瑕疵的登記業(yè)務(wù)，予以“容缺容錯(cuò)”辦理。優(yōu)化企業(yè)年報(bào)方式。外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)，證明材料全部通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)線(xiàn)上提交。推廣個(gè)體工商戶(hù)手機(jī)年報(bào)系統(tǒng)，個(gè)體戶(hù)通過(guò)“一鍵智慧填報(bào)”1分鐘內(nèi)完成填報(bào)并公示。開(kāi)放企業(yè)網(wǎng)上注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，吊銷(xiāo)企業(yè)可以通過(guò)“企業(yè)開(kāi)辦智能一體化平臺(tái)”全程網(wǎng)辦，零材料、零見(jiàn)面。
在精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)方面。食品許可實(shí)施“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)“食安+郵政”合作，牽線(xiàn)中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司青島市分公司與青島食品工業(yè)協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，為企業(yè)提供物流、金融、宣傳等服務(wù)。開(kāi)展藥品領(lǐng)域“問(wèn)需于企”活動(dòng)，對(duì)防疫產(chǎn)品注冊(cè)提供全流程專(zhuān)人服務(wù)。開(kāi)展廣告業(yè)送理念、送政策、送法規(guī)、送經(jīng)驗(yàn)、送信息“五送”行動(dòng)。推行“優(yōu)商加油計(jì)劃2.0行動(dòng)”，開(kāi)展新一輪銀企對(duì)接，解決中小電商企業(yè)融資難、融資貴。
在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫扶力度方面。優(yōu)化專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款，開(kāi)展“政銀攜手助小微”活動(dòng)，組織銀企對(duì)接、產(chǎn)品推介等活動(dòng)不少于20場(chǎng)次，推動(dòng)投放貸款不低于40億元。開(kāi)通專(zhuān)利導(dǎo)航“綠色通道”，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)提供技術(shù)、數(shù)據(jù)和法律等要素支撐。
在發(fā)揮消費(fèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用方面。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建。實(shí)施全域創(chuàng)建擴(kuò)容、消費(fèi)維權(quán)提質(zhì)、協(xié)同共治增效“三大行動(dòng)”，一體化推進(jìn)放心消費(fèi)示范單位培樹(shù)、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)、ODR運(yùn)行機(jī)制完善、線(xiàn)下實(shí)體店無(wú)理由退貨推廣等工作。發(fā)布《在全市廣大經(jīng)營(yíng)者中落實(shí)“疫情防控+放心消費(fèi)”的倡議書(shū)》，開(kāi)展“2022年‘青島好禮’特色產(chǎn)品”評(píng)測(cè)。加強(qiáng)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生，年內(nèi)升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10處以上，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)40處以上。
在推行服務(wù)型執(zhí)法方面。出臺(tái)《關(guān)于推行市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法意見(jiàn)》，動(dòng)態(tài)調(diào)整升級(jí)“免罰清單”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法“無(wú)事不擾”和服務(wù)“無(wú)處不在”。搭建“市監(jiān)法規(guī)通”法律平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)化的法律服務(wù)。實(shí)施“幫扶式”監(jiān)管，通過(guò)“一企一策”、“一業(yè)一策”、“統(tǒng)籌施策”幫扶，提供“體檢式”質(zhì)量安全評(píng)估服務(wù)。
《抗疫情促發(fā)展“暖企行動(dòng)”20條措施》
一、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.深化標(biāo)準(zhǔn)化支撐。幫助企業(yè)完善包括疫情防控要求在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)牽頭制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需。組織申報(bào)一批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域開(kāi)展青島標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)5項(xiàng)以上，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供技術(shù)支撐。開(kāi)通商品條碼注冊(cè)、續(xù)展線(xiàn)上辦理業(yè)務(wù),提供商品條碼免費(fèi)檢測(cè)。對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，提供7×24小時(shí)快速響應(yīng);提供條碼源數(shù)據(jù)免費(fèi)采集服務(wù)，幫助企業(yè)縮短新產(chǎn)品上架周期。
2.開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。聚焦中小企業(yè)測(cè)量測(cè)試問(wèn)題和需求，實(shí)施計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)，幫助中小企業(yè)建立計(jì)量管理體系。對(duì)疫情防控、民生計(jì)量、工業(yè)計(jì)量領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)服務(wù)開(kāi)通快速通道，實(shí)行7×24小時(shí)無(wú)休響應(yīng);免費(fèi)受理醫(yī)療衛(wèi)生、民生計(jì)量和工業(yè)計(jì)量領(lǐng)域計(jì)量器具強(qiáng)制檢定。
3.開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)施高成長(zhǎng)企業(yè)質(zhì)量筑基工程，培育1000家以上高成長(zhǎng)企業(yè)。實(shí)施“品質(zhì)青島”重塑工程，培育50個(gè)區(qū)域品牌集群、500個(gè)高端品牌。推進(jìn)質(zhì)量人才培養(yǎng)，培訓(xùn)遴選500名首席質(zhì)量官和首席品牌官、500名卓越績(jī)效自評(píng)師。
4.開(kāi)辟產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)“綠色通道”。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)做到“零跑腿”，開(kāi)通線(xiàn)上業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)企業(yè)緊急檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)及疫情防控產(chǎn)品隨到、隨接、隨檢，對(duì)參與疫情防控物資生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)送檢樣品提供24小時(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)優(yōu)惠產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。為民營(yíng)加油站提供車(chē)用油品質(zhì)量快速檢測(cè)服務(wù)。
5.提供特種設(shè)備便捷高效服務(wù)。全面推行特種設(shè)備網(wǎng)上開(kāi)工告知、網(wǎng)上報(bào)檢、電子檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、防疫等工作的企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)施特種設(shè)備快速檢驗(yàn)。試點(diǎn)開(kāi)展電梯無(wú)紙化維保，打造智慧電梯維保平臺(tái)。
6.健全涉企訴求快速辦理機(jī)制。及時(shí)幫助企業(yè)破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各類(lèi)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，做到有訴必接、接訴即辦、日接日清，涉企投訴舉報(bào)辦結(jié)率、回復(fù)率100%，滿(mǎn)意率99%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)求助更便捷、訴求辦理更順暢、監(jiān)管服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
二、優(yōu)化企業(yè)登記注冊(cè)服務(wù)
7.實(shí)施最寬松的“容缺容錯(cuò)”外資登記辦理。對(duì)外方股東意思表示真實(shí)，但法律文件不規(guī)范或有瑕疵的登記業(yè)務(wù)，予以最寬松的“容缺容錯(cuò)”辦理。企業(yè)登記新舊文書(shū)在國(guó)家總局規(guī)定的一個(gè)月過(guò)渡期的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)兩個(gè)月，至2022年6月1日，過(guò)渡期內(nèi)外資企業(yè)持新舊文書(shū)均可辦理登記業(yè)務(wù)。
8.優(yōu)化企業(yè)年報(bào)方式。改革外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年報(bào)方式，證明材料全部通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)線(xiàn)上提交，代表機(jī)構(gòu)不必到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交書(shū)式材料，適時(shí)調(diào)整代表機(jī)構(gòu)年報(bào)截止日期。推廣個(gè)體工商戶(hù)手機(jī)年報(bào)系統(tǒng)，簡(jiǎn)化填報(bào)流程，打造“一鍵智慧填報(bào)”功能，實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶(hù)1分鐘內(nèi)完成填報(bào)并公示。
9.開(kāi)放企業(yè)網(wǎng)上注銷(xiāo)業(yè)務(wù)。為吊銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)放端口，允許其在“國(guó)家信用信息平臺(tái)”上辦理清算組備案和債權(quán)人公告，吊銷(xiāo)企業(yè)可以通過(guò)“企業(yè)開(kāi)辦智能一體化平臺(tái)”申請(qǐng)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，實(shí)行全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)零材料、零見(jiàn)面。
三、實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)
10.優(yōu)化食品許可和服務(wù)。許可工作實(shí)施“全程網(wǎng)辦”，網(wǎng)上受理企業(yè)申請(qǐng)材料。推動(dòng)“食安+郵政”合作，牽線(xiàn)中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司青島市分公司與青島食品工業(yè)協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，為企業(yè)提供物流、金融、宣傳等服務(wù)。
11.開(kāi)展藥品領(lǐng)域“問(wèn)需于企”活動(dòng)。開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)問(wèn)需大調(diào)研，研究促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施。對(duì)防疫產(chǎn)品注冊(cè)提供全流程專(zhuān)人服務(wù)。
12.開(kāi)展廣告業(yè)“五送”行動(dòng)。在全市廣告企業(yè)開(kāi)展送理念、送政策、送法規(guī)、送經(jīng)驗(yàn)、送信息的“五送”系列活動(dòng)。走訪(fǎng)重點(diǎn)廣告企業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，舉辦廣告法律法規(guī)宣講培訓(xùn)，組織廣告企業(yè)“思想碰撞”沙龍，召開(kāi)廣告經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)。
13.推行“優(yōu)商加油計(jì)劃2.0行動(dòng)”。開(kāi)展新一輪銀企對(duì)接，解決中小電商企業(yè)融資難、融資貴。協(xié)助“優(yōu)商庫(kù)”平臺(tái)企業(yè)申報(bào)省級(jí)“知識(shí)保護(hù)規(guī)范化平臺(tái)”。聯(lián)合藍(lán)海股權(quán)交易中心等金融機(jī)構(gòu)，挖掘培育獨(dú)角獸電商企業(yè)。
四、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)幫扶力度
14.優(yōu)化專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款。落實(shí)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款資助政策，服務(wù)科技型中小企業(yè)。開(kāi)展“政銀攜手助小微”活動(dòng)，組織開(kāi)展銀企對(duì)接、產(chǎn)品推介等活動(dòng)不少于20場(chǎng)次，推動(dòng)投放貸款不低于40億元。
15.開(kāi)通專(zhuān)利導(dǎo)航“綠色通道”。面向中小企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目，為企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)提供技術(shù)、數(shù)據(jù)和法律等要素支撐。面向大型骨干企業(yè)，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利組合(專(zhuān)利池)評(píng)選，引導(dǎo)高價(jià)值專(zhuān)利組合精準(zhǔn)布局、高效運(yùn)營(yíng)。
五、發(fā)揮消費(fèi)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用
16.開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建。實(shí)施全域創(chuàng)建擴(kuò)容、消費(fèi)維權(quán)提質(zhì)、協(xié)同共治增效“三大行動(dòng)”，一體化推進(jìn)放心消費(fèi)示范單位培樹(shù)、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)、ODR運(yùn)行機(jī)制完善、線(xiàn)下實(shí)體店無(wú)理由退貨推廣等工作，發(fā)布《在全市廣大經(jīng)營(yíng)者中落實(shí)“疫情防控+放心消費(fèi)”的倡議書(shū)》，開(kāi)展“2022年‘青島好禮’特色產(chǎn)品”評(píng)測(cè)。
17.落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造市辦實(shí)事。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，年內(nèi)升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10處以上，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)40處以上。
六、推行服務(wù)型執(zhí)法
18.出臺(tái)《關(guān)于推行市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。動(dòng)態(tài)調(diào)整升級(jí)“免罰清單”，建立“預(yù)防為主、輕微免罰、事后回訪(fǎng)、重違嚴(yán)懲”的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法新模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法“無(wú)事不擾”和服務(wù)“無(wú)處不在”。
19.搭建“市監(jiān)法規(guī)通”法律平臺(tái)。以大數(shù)據(jù)、標(biāo)簽化管理推送市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，為市場(chǎng)主體提供精準(zhǔn)化的法律服務(wù)。
20.實(shí)施“幫扶式”監(jiān)管。對(duì)個(gè)性質(zhì)量問(wèn)題實(shí)施“一企一策”幫扶，對(duì)共性質(zhì)量問(wèn)題實(shí)施“一業(yè)一策”幫扶，對(duì)問(wèn)題突出企業(yè)實(shí)施“統(tǒng)籌施策”幫扶，通過(guò)“體檢式”質(zhì)量安全評(píng)估，提供針對(duì)性整改建議。
標(biāo)簽： 綠色通道 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 市場(chǎng)監(jiān)管 特種設(shè)備 優(yōu)化企業(yè)
