“感覺還是在南海打工有幸福感。”過完農(nóng)歷新年后，3月6日陳先生帶著幾位同鄉(xiāng)返回南海打工。去年，他和同鄉(xiāng)在南海區(qū)一建筑工地打工，在相關(guān)部門的幫助下，年前拿到了被拖欠的工資，“南海區(qū)政府為我們農(nóng)民工排憂解難，讓我們更安心?！?
破解欠薪頑疾，重在源頭治理。為持續(xù)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，南海區(qū)對拖欠農(nóng)民工工資問題開展專項(xiàng)整治，今年2月16日出臺(tái)《南海區(qū)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合巡查檢查工作指引》（下稱《指引》），通過日常打好規(guī)范用工“預(yù)防針”，念好制度監(jiān)管“緊箍咒”，為農(nóng)民工撐起“安薪傘”，彰顯幸福南海治理溫度。
平時(shí)下足功夫破解欠薪頑疾
陳先生干建筑已有一段時(shí)間，他說，建筑行業(yè)一直有個(gè)“行規(guī)”：平時(shí)只發(fā)工資的一部分，其他要等到年底收回工程款后才足額發(fā)放。
今年年初，陳先生被拖欠了工資。轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在1月底，在南海區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，大瀝鎮(zhèn)多部門聯(lián)動(dòng)，快速處置，為某項(xiàng)目農(nóng)民工追回約1200萬元人工費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了春節(jié)前案件清零。其中，就有陳先生和他的同鄉(xiāng)。
這是南海治欠攻堅(jiān)的一個(gè)縮影，但南海沒有止步于此。新春伊始，針對工程領(lǐng)域糾紛較多的問題，南海區(qū)主動(dòng)出擊，結(jié)合房地產(chǎn)全生命周期監(jiān)管體系建設(shè)工作，對拖欠農(nóng)民工工資問題開展專項(xiàng)整治。
根據(jù)《指引》，南海按照“貫穿全年、按月清欠、每季清零”的思路，從年初開始就部署啟動(dòng)治欠工作，把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域糾紛多發(fā)和逢年過節(jié)集中討薪的被動(dòng)局面，破解欠薪頑疾。
《指引》明確了以下內(nèi)容：在區(qū)治欠辦的統(tǒng)籌下，按照3人小組編成方式，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合巡查檢查機(jī)制效能，常態(tài)化開展巡查檢查和執(zhí)法監(jiān)督，壓實(shí)建設(shè)單位和施工總承包單位管理責(zé)任，壓實(shí)勞務(wù)分包單位直接責(zé)任，切實(shí)將因不落實(shí)法律法規(guī)和管理要求而導(dǎo)致的勞務(wù)費(fèi)糾紛控制在最短時(shí)間和最小金額范圍。
實(shí)施分級(jí)監(jiān)管通報(bào)負(fù)面清單
巡查檢查時(shí)，每位巡查組組員的手中都有一份聯(lián)合巡查檢查表。根據(jù)這份檢查表，巡查組會(huì)重點(diǎn)開展16項(xiàng)檢查，包括“拖欠農(nóng)民工工資”等。
在具體工作中，巡查組重點(diǎn)圍繞資金是否到位、制度是否落實(shí)、臺(tái)賬是否規(guī)范三個(gè)方面進(jìn)行檢查監(jiān)督。
施工現(xiàn)場的用工管理，基本要求實(shí)名制。這既是保障施工現(xiàn)場人員安全的需要，也是認(rèn)定勞動(dòng)者身份和規(guī)范工資支付的前提，更是政府部門處置糾紛時(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益的重要憑證?！敖ㄖa(chǎn)過程工序多，用工流動(dòng)性大，部分施工企業(yè)現(xiàn)場管理松散不規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)名制管理未能嚴(yán)格落實(shí)，這是日常檢查和規(guī)范的焦點(diǎn)、重點(diǎn)?！蹦虾^(qū)人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長聶立剛介紹。
同時(shí)，巡查人員在巡查中會(huì)重點(diǎn)檢查施工單位“工人工資專用賬戶”的使用情況和每月支付工人工資的資金流水，通過檢查全面壓實(shí)在建工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工總承包單位的監(jiān)督管理責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)有資金來源、人工費(fèi)每月按約定比例足額劃撥、農(nóng)民工工作量按月考核和工資按月足額發(fā)放。
每次巡查結(jié)束后，巡查組會(huì)對項(xiàng)目作出A、B、C三級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)監(jiān)管。其中，A級(jí)為培優(yōu)規(guī)范項(xiàng)目，B級(jí)項(xiàng)目為一般項(xiàng)目，正常巡查，C級(jí)項(xiàng)目最高頻次檢查，對未落實(shí)法律法規(guī)要求且未進(jìn)行整改的，聯(lián)合相關(guān)部門從嚴(yán)從重執(zhí)法。
此外，南海區(qū)治欠辦會(huì)定期通報(bào)重點(diǎn)隱患項(xiàng)目負(fù)面清單，對不配合或難以整改的項(xiàng)目成立工作專班，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督整改，集中力量將風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在前端、處置在平時(shí)。
“其實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)管理要求，不僅保障了農(nóng)民工權(quán)益，也為我們企業(yè)增加了制度保護(hù)，防范了不必要的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民工也對我們更加認(rèn)可和信任。”在南海區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作總結(jié)培訓(xùn)暨優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目表彰會(huì)上，一位項(xiàng)目代表就特別支持工程建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合巡查檢查制度，因?yàn)檫@可以倒逼企業(yè)規(guī)范用工、健全制度，項(xiàng)目工程質(zhì)量也更有保障。
標(biāo)簽： 工程建設(shè) 嚴(yán)格落實(shí) 相關(guān)部門 建設(shè)單位 合法權(quán)益
