翻看中國經(jīng)濟(jì)版圖，向北看有京津冀，向東看有粵港澳大灣區(qū)、長三角，向西看有成渝經(jīng)濟(jì)圈，中西部有什么?
近日，我省發(fā)布《河南省“十四五”深化區(qū)域合作融入對接國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，中西部最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)呼之欲出。
中西部最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)來了，我省從多方面“點(diǎn)技能”
在京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角的光芒下，中西部似乎缺乏拿得出手的亮眼的經(jīng)濟(jì)區(qū)。但接下來，一名“重量級”選手將在舞臺上閃耀亮相——鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。
在這份最新發(fā)布的《規(guī)劃》中，“鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶”被提及15次。按照布局，接下來，我省要著力抓好4大主導(dǎo)戰(zhàn)略、2大重點(diǎn)合作，其中，“聯(lián)動(dòng)建設(shè)鄭洛西(晉陜豫)高質(zhì)量發(fā)展合作帶”為“4大主導(dǎo)戰(zhàn)略”之首，“形成中西部最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)”在這一戰(zhàn)略中被提及。
為讓這匹“千里馬”跑得更遠(yuǎn)，我省從多方面“點(diǎn)技能”。
在創(chuàng)新上，以G30、鄭西高鐵等重要交通廊道為主軸，串聯(lián)沿線國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以及高校、科研院所、科技園區(qū)、制造業(yè)基地，共同建設(shè)G30科技創(chuàng)新走廊。
在文化上，構(gòu)筑以西安、三門峽、洛陽、鄭州、開封等古都名城為主體的大遺址公園走廊;推進(jìn)唐長安城大明宮遺址、鄭州商代都城遺址、隋唐洛陽城遺址等歷史文化遺產(chǎn)連線合作。
在高校合作上，推動(dòng)西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等一流大學(xué)和科研院所互設(shè)分支機(jī)構(gòu)或研究基地，異地建設(shè)一批研究院、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院分校等。
晉陜豫三省要謀劃實(shí)施一批跨區(qū)域重大項(xiàng)目
按照目前的規(guī)劃思路，鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶是以鄭州都市圈、西安都市圈和洛陽副中心城市為中心，聯(lián)系周邊臨近黃河的城市共同組成，涉及河南省、陜西省和山西省。等到下一步鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶的具體規(guī)劃出爐，范圍可能會(huì)有微調(diào)。
去年，鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶被寫入《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，此后，關(guān)于合作帶的建設(shè)就未停止過。
省發(fā)改委相關(guān)工作人員表示，去年以來，河南、陜西、山西三省，先后組織舉辦黃河流域生態(tài)保護(hù)和鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)座談會(huì)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展論壇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)論壇，簽訂了協(xié)同推進(jìn)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)合作框架協(xié)議。
目前，三省有關(guān)部門正在共同開展合作帶建設(shè)研究，謀劃實(shí)施一批跨區(qū)域重大項(xiàng)目，積極爭取將鄭洛西(晉陜豫)高質(zhì)量發(fā)展合作帶，建設(shè)成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。
鄭州、洛陽、西安為“排頭兵”，合作帶協(xié)同、協(xié)調(diào)機(jī)制需盡快建立
鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶選中鄭州、洛陽、西安當(dāng)“排頭兵”，并非偶然。
無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是科技創(chuàng)新、文化旅游等諸多方面，三座城市都是黃河流域城市中的佼佼者。
“鄭州、西安是國家中心城市，洛陽是中原城市群副中心城市，它們的城市綜合輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，三者聯(lián)手，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢疊加互補(bǔ)。”河南省社科院城市與環(huán)境研究所副所長、研究員王新濤看好鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)，他表示，三座城市可在科技創(chuàng)新、文化旅游、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)等方面展開合作。
不過，對比三個(gè)城市的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)左牽西安右連鄭州的洛陽，在城市能級上，與其他兩市存在一定的差距。除了經(jīng)濟(jì)總量、人口的差距，鄭州和西安都是綜合性交通樞紐城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國范圍內(nèi)排名處于前25位，發(fā)展階段也較為相似，洛陽則處于第二層級。
有專家認(rèn)為，洛陽在合作帶中具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，如果洛陽不能加速發(fā)展和隆起，這個(gè)合作帶就不能夠立起來。洛陽要在合作中謀求發(fā)展，使自身發(fā)展成為合作帶中實(shí)力雄厚的大都市。
此外，王新濤提醒，鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶涉及三省多市，各地區(qū)和部門之間的協(xié)同、協(xié)調(diào)機(jī)制要盡快建立健全，以完成跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)城市間聯(lián)絡(luò)發(fā)展。
鏈接鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶時(shí)間軸
2020年7月，中國共產(chǎn)黨洛陽市第十一屆委員會(huì)第十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議召開，會(huì)議透露：打造鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展隆起帶，引領(lǐng)帶動(dòng)中原城市群、中部地區(qū)和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。“鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展”一詞開始走進(jìn)大眾視野，鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶雛形漸露。
2020年10月，河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省發(fā)展和改革委員會(huì)支持洛陽市提升開放能級助力中原城市群副中心城市建設(shè)的若干措施》，提出推進(jìn)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)，啟動(dòng)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶戰(zhàn)略規(guī)劃研究。
2021年1月，河南省政府工作報(bào)告提出，全面啟動(dòng)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)。鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)得到了省級層面的關(guān)注。
很快，為“鄭洛西高質(zhì)量”發(fā)展“保駕護(hù)航”的具體行動(dòng)來了：2021年5月，晉陜豫三地簽署協(xié)同推進(jìn)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)合作框架協(xié)議。
2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確建設(shè)鄭(州)洛(陽)西(安)高質(zhì)量發(fā)展合作帶。“鄭洛西”手牽手得到了國家層面的政策加持。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科)
標(biāo)簽： 中西部經(jīng)濟(jì)區(qū) 最具活力 晉陜豫如何 揮筆著墨
